(兩會前瞻)後疫情時代，中國如何織牢公共衛生防護網？
中新社北京2月28日電 題：後疫情時代，中國如何織牢公共衛生防護網？
中新社記者 李純
一場突如其來的新冠肺炎疫情，深刻影響中國及世界。截至27日24時，中國內地已連續21天無新增本土病例；截至2月9日，全國累計報告接種4052萬劑次疫苗。在即將到來的後疫情時代，中國如何織牢公共衛生防護網，無疑將是今年全國兩會的大熱話題。
資料圖：北京市海澱區學院路街道臨時接種點內，醫護人員為接種者注射疫苗。 中新社記者 蔣啟明 攝
打好“安全補丁”，提升應急能力
抗擊新冠肺炎疫情，暴露出不少中國公共衛生應急管理體系的短板。如疫情之初的醫療資源分佈不均、醫療物資儲備不足、應急響應機制不暢等。
如何“織網”，補短板、堵漏洞、強弱項，打好“安全補丁”無疑是首要任務。中國高層多次強調，要健全國家應急管理體系，提高處理急難險重任務的能力。
“面對可能出現的新的未知公共衛生風險，中國應急管理能力在多個環節都面臨新挑戰。”南開大學周恩來政府管理學院教授常健指出，將預防關口前移，避免小病釀成大疫，從監測預警上充分考慮未知風險，進而明確將要採取的措施和調動的資源。
在中央黨校(國家行政學院)教授竹立家看來，中國在處理公共衛生危機中不斷補短板、堵漏洞、強弱項，其中關鍵在於“健全重大疫情應急響應機制，建立集中統一高效的領導指揮體系。”
資料圖：核酸檢測實驗室內，工作人員正在對新一批病例樣本進行檢測。 中新社記者 呂品 攝
綱舉目張，系統重塑醫衛體制
公眾衛生體系是一個系統工程，涉及應急響應、疾控預防、醫療救治、人才培養、資訊科技、法制保障等諸多方面。要織好這張防護網，須著眼全面深化改革，理順多方面體制機制關係，穿針引線，把網織牢織密。
去年全國兩會期間，習近平總書記就完善公共衛生體系提出了“整體謀劃、系統重塑、全面提升”的12字總體要求，指明這項工作的改革方向。
專家特別解釋“系統重塑”，認為這可視作將紛雜的“線頭”理順、紮緊，將從過去專業條塊管理轉為社會各部門高度協同綜合管理，從單一主體管理轉為多方參與管理，發揮政府、社會組織、公眾的作用。
“將線頭擰成一股繩需要體系化。”竹立家指出，公共衛生防護網是體系化、全面化的網路，綱舉目張，遇到危機才能自如地應對。
他認為，特別需要形成規範化程度較高的公共衛生法律法規體系，用“法網”兜底保障“防護網”的有效性和實用性。
“一綱舉而全目張”，重在明確“一網之綱”，以實現“平時”到“戰時”的快速轉換。常健分析，只有明確了各主體責任，才可以保證一旦觸發緊急響應，應急決策指揮系統就能隨即建立，並把各種應急力量高效擰成一股繩。
資料圖：火車站出站口與出站大廳，民警與相關工作人員查驗到達旅客。 中新社記者 翟羽佳 攝
人人參與，全民共織防護網
在這次新冠疫情的防控鬥爭中，民眾廣泛參與，中國全社會構築起群防群治的嚴密防線。編織一張公共衛生防護的大網，同樣也離不開每一個人的參與。
“織牢公共衛生防護網需要落腳到公眾參與，公眾應該進一步加強防護意識，這是應對公共衛生問題的重要經驗。”竹立家認為，培養民眾的健康生活意識需要強化公共衛生的道德意識和自我保護意識，進而營造健康的社會氛圍。
疫情以來，習近平多次強調要廣泛開展愛國衛生運動，並指出要豐富愛國衛生工作內涵，創新方式方法，推動從環境衛生治理向全面社會健康管理轉變，解決好關係人民健康的全局性、長期性問題。
山東大學馬克思主義學院副院長、教授鄭敬斌曾對媒體表示，開展愛國衛生運動是要組織全社會力量，運用群眾路線的方法，宣傳普及衛生常識，倡導文明健康的生活方式，使群眾強化健康意識，養成文明衛生習慣。
專家認為，通過開展愛國衛生運動，把健康文明的做法推廣開來、堅持下去，讓好習慣成為新風尚，讓每一個人都成為公共衛生安全的建設者、守護者和受益者，也才能讓這張防護網兜得更廣、網底更牢。
補齊短板弱項，重塑醫衛體系，全民共織一張網……可以期待，經過代表委員們在這次兩會期間的深入討論，後疫情時代，如何更好構築公共衛生防護網的答案將更為明晰。(完)
