【環球時報記者白琳琳 邵一佳】中國國務委員兼外長王毅于1月11日至16日訪問緬甸、印度尼西亞、汶萊和菲律賓4個國家，加上去年10月訪問過的柬埔寨、馬來西亞、寮國、泰國和新加坡5個國家，自此中國外長已實現疫情發生以來對東盟十國中九國的訪問。香港《南華早報》17日稱，在美國新政府上臺並可能改變在東南亞的外交實踐之前，北京正在尋求為與東南亞更深層次的聯繫奠定基礎。美國“外交學人”網站稱，中國外長在3個月內第二次訪問東南亞，其重點絕不僅僅是新冠疫苗，疫情後的經濟復蘇、“一帶一路”倡議的實施和區域穩定是他議程上的主要項目。

據中國外交部網站消息，王毅16日在馬尼拉同菲律賓外長洛欽舉行會談。王毅表示，近年來兩國重大項目合作取得豐碩成果。雙方已完成11個項目，正在或即將實施12個項目，還有12個項目在積極商談中。雙方宣佈啟動兩國必要人員往來“快捷通道”。會談後，雙方共同出席有關合作文件簽字儀式。

《日經亞洲》16日稱，王毅訪問期間，中國企業和菲律賓交通部簽署了建設“連接美國駐菲兩個前軍事基地的”蘇比克－克拉克鐵路項目，該項目總額約9．4億美元，是迄今為止金額最大的中菲政府間合作項目。據中國駐菲律賓大使館消息，蘇比克－克拉克鐵路是菲律賓政府“大建特建”基礎設施建設計劃的旗艦項目，也是菲呂宋島鐵路網規劃的重要組成部分，全長約71公里，建設工期約42個月。項目位於呂宋島中部，連接蘇比克灣自由港區與克拉克國際機場兩大交通樞紐，並與菲律賓北線鐵路銜接。中國使館表示，蘇比克－克拉克鐵路項目擬由中方提供融資。下一步，中菲雙方將就項目貸款協議進行磋商。

“蘇比克灣曾經是美國海軍第七艦隊的維修基地，現在是蘇比克經濟特區和自由港區；克拉克空軍基地是原美國空軍基地，現在被菲律賓空軍使用，它也是克拉克自由港和經濟特區的所在地。”《日經亞洲》稱，該項目凸顯出在菲總統杜特爾特的領導下，北京作為馬尼拉基礎設施建設出資者的作用日益增強。在中菲雙方共同努力下，杜特爾特政府“大建特建”計劃另一旗艦項目——達沃—薩馬爾島大橋項目取得重大進展。1月14日，中國企業與菲律賓公造部簽署達沃—薩馬爾島大橋項目商務合同。該項目合同金額約4億美元，將由中國政府提供融資支援。

《南華早報》16日刊文稱，在王毅訪問東南亞期間舉行的一系列會談中，他以及東道國領導人和高級官員都沒有提及美國。相反，他們都敦促促進雙邊貿易和投資合作。該地區的觀察人士認為，在拜登可能為應對中國而加強與盟國和夥伴國家的關係之前，中國外長的最新訪問是北京加深與鄰國關係努力的一部分。即將離任的特朗普政府被認為在很大程度上忽略了東南亞和非洲等地區，拜登預計將做出一些改變。馬來西亞《光華日報》稱，王毅在2021年開年訪問非洲五國後，馬不停蹄展開訪問東南亞的行程，是在美國候任總統拜登上臺前一週做最後的“外交衝刺”。報道稱，在新冠肺炎疫情的衝擊下，大量“一帶一路”項目因相關國政府調整預算、喪失債務償還能力以及人員、物流受阻而陷入停擺。王毅的東南亞之旅旨在鞏固與東南亞國家的關係，並重啟因疫情而停擺的“一帶一路”關鍵項目。

自此，中國外長已實現疫情發生以來對東盟十國中九國的訪問，唯一被“遺漏”的是越南。《南華早報》和印度亞洲通訊社17日關注到了這一點。《南華早報》稱，王毅不訪問越南“絕非偶然”，文章列出了兩個主要原因。一是“這兩個老共産主義盟友在南海爭端上日益增長的對立和緊張”，“越南已成為中美關係博弈的一個焦點”。報道稱，美國近幾個月來一直在竭力拉攏越南，國務卿蓬佩奧和總統國家安全事務助理奧布萊恩先後出訪越南，挑撥越南和中國的關係。專家認為，越南同中國的雙邊關係未來走勢一定程度上取決於越南新一屆政府對美國新一屆政府採取什麼樣的立場、越南把自己擺在中美競爭中的什麼位置。即將上臺的拜登政府目前看來也很可能把加強同越南的經濟和安全聯繫作為制衡中國的一種手段。第二個原因是越共十三大將在本月底召開，屆時將決定越南未來5年的領導班子和發展方向，國家高層換屆之際政治局勢存在較大的不確定性，這對其他國家當下處理同越南的雙邊關係帶來挑戰，當然也包括中國。報道稱，中國需要處理好同越南的關係，但同時也需要格外謹慎，避免捲入越南國內的政治鬥爭，因為越南不同的政治派系可能想在激烈的幕後爭鬥中打“中國牌”。《南華早報》稱，與許多東盟國家對中國製造的新冠疫苗表現出的熱情不同，越南在購買疫苗的談判中，採取了更加多元化的戰略。

越南媒體也關注到了中國外長近日的東南亞之行。中越外長最近一次線下互動是2020年8月，王毅同越南副總理兼外長范平明在廣西東興出席中越陸地邊界劃界20週年和勘界立碑10週年紀念活動。越南快訊網近日發文總結該國2020年的外交成就，越南外交學院外交政策與戰略研究所所長Le Dinh Tinh説：“越南在2020年繼續推進獨立、自控和重視與大國關係的政策，同時與主要大國保持健康、有效的合作，並設法避免陷入大國之間日益激烈的競爭中。”專家稱，越南與中國和美國的夥伴關係被描述為“廣泛合作中存在重大爭端”，其中與中國是南海爭端，與美國是貿易爭端。