傳遞中國價值
9月17日，雨過天晴，走進位於陜西安康城區西端的五里工業集中區西區，遠山霧靄繚繞，眼前窗明几淨，陣陣清風拂過，讓人神清氣爽。
五里工業集中區西區新社區工廠鳥瞰圖。向萬鑫 攝
繡花、印花、玩具．．．．．．臨近的3家新社區工廠內機器轟鳴，工人們飛針走線，動作嫺熟，一隻只憨態可掬的小刺猬、小貓頭鷹、小兔子、小花狗等毛絨玩具正接受梳粧打扮，等待裝箱打包。
“在安康，像這樣的社區工廠我共有11家，廠裏大部分工人都是附近社區的搬遷群眾。”安康新偉泰玩具製品有限公司負責人龍武介紹説。
為什麼把廠址選在社區？龍武説出了自己的想法，“這樣以來，招工難問題就能得到極大解決。”
“十二五”以來，漢濱區5.59萬戶19.97萬人通過易地扶貧搬遷，搬進新家園，開始新生活。隨著大量的群眾搬入社區，群眾“搬得出、穩得住、能致富”成為了迫切需要解決的問題。
周邊群眾正在新社區工廠務工。張昊 攝
為了給搬遷群眾找到好出路，漢濱區摸清搬遷群眾“底子”，認真分析各社區周邊主導産業、集體資源、勞動力分佈、就業狀況、每人平均收入等優劣勢，充分考慮搬遷戶中青壯年勞動力大多外出務工，結合留在社區大多是婦女、中老年勞動力特點，因地制宜，確定對全區300戶以上的移民搬遷安置社區建設標準化廠房，對100戶以上的移民搬遷安置社區建設加工車間，從而形成一批以家庭手工業為主要業態的新社區工廠。
工廠工人劉宗瓊（左）、韓明英正在對毛絨玩具進行最後檢驗。張昊 攝
“把以家庭手工業為主要業態的工廠建進社區，一方面將解決企業招工難題，更重要的是將有效解決搬遷貧困群眾就業問題。”漢濱區人社局局長李佰智説。
漢濱區對入住社區有勞動能力的人員免費開展技能培訓，並向企業擇優推薦。同時落實新社區工廠企業“訂單培訓”技術保障政策，對組織培訓的企業給予培訓補貼，對入駐漢濱的企業給予工廠生産的水電費補貼。截至目前，累計發放各類補貼2380余萬元。
搬進社區的王娟在新社區工廠找到了工作。張昊 攝
漢濱共計投入資金100萬元，對毛絨玩具文創産業企業法定代表人和管理人員組織免費能力提升培訓，對吸納貧困戶穩就業的企業，給予崗位補貼，積極落實社會保險補貼扶持。
如果説單憑以加強培訓、給予補貼後，解決了企業招工問題，漢濱的新社區工廠就如雨後春筍般蓬勃發展，那過於片面。為了將企業從經濟發達地帶引進來，近年來，漢濱做了大量工作。
工人李慶麗正在填充玩具。張昊 攝
首先是超前規劃。面對土地緊缺難題，漢濱將移民搬遷安置社區建設與新社區工廠同步規劃、設計，在每個大型安置區一樓預留門面房用作社區工廠廠房，並配套建設水、電、路、網等基礎設施。所有廠房，通過減免的形式實現免費或費用減半，確保返鄉創業有場所、工廠生産有車間、群眾就業有崗位。
其次是傾注政策。漢濱區全力以赴優化新社區工廠營商環境，設立新社區工廠發展“綠色通道”，企業需要的所有手續進行“一站式”辦理。對意向落戶漢濱企業全程跟蹤，實行1對1保姆式服務，落實政策、破解困難。同時，致力於解決新社區工廠企業融資難，共計發放貼息貸款1100萬元，擔保貸款420萬元。
劉漢保正在縫紉車間工作。張昊 攝
自打進入了玩具廠，漢濱區五里鎮鯉魚山村劉漢保生活發生了變化。“原來説話都羞羞答答，現在已變得落落大方，工作上也成為了我們縫紉車間的技術標兵。”説起劉漢保，安康新偉泰玩具製品有限公司總部縫紉車間負責人劉兵説。
劉漢保家中現有四口人。兩個兒子上大學，丈夫身體不太好，在家養病。搬遷入朝陽小區後，劉漢保進入玩具廠，因為縫紉技術好，被工廠安排到縫紉車間，底薪加計件，一月工資算下來，能拿到3000元左右。
“鎮上、村上那都沒話説，各項優惠政策都享受了，家也搬進了社區，工作也幫我找到了，現在只要肯做，生活一定會好。”劉漢保説。
與劉漢保一樣，通過在家門口新社區工廠務工，改變搬遷後經濟狀況的貧困戶，還有貧困戶王娟、劉宗瓊、李慶麗．．．．．．她們有的在毛絨玩具廠負責填充工序，有的在電子刺繡廠負責繡花，有的在印花廠負責印花，工資基本都在3000元左右。
黃程（左）、陳善兵正在分揀布料。張昊 攝
“這種新社區工廠很適合我們，入職門檻低，主要是時間靈活，很方便！”在大家的帶動下，家住五里鎮的陳善兵也在家門口的社區工廠找到一個分揀布料的差事。“因為是試用期，工作一天55元，等過幾個月，我工資肯定能拿到2500元。”陳善兵説。
五里鎮貧困戶陳鳳琴算是這一片區域新社區工廠員工中年紀偏大的。“做不了針線活兒，我就在廠裏負責衛生保潔，一月工資能拿到1800元左右。”陳鳳琴説。
一大批當地群眾成為新社區工廠業務骨幹。張昊 攝
截至目前，漢濱區共建成新社區工廠91家，提供就業崗位1．5萬個，帶動就業7335人，2523名貧困群眾在家門實現了穩定就業增收。
隨著新社區工廠全面鋪開，如今在漢濱區，越來越多的貧困群眾，正在因新社區工廠而走向富裕，漢江兩岸青山綠水間，一幅新社區工廠推動區強民富畫卷徐徐展開。
