發佈會現場
8月16日上午，國家發展改革委舉行8月份新聞發佈會。
政研室副主任、國家發展改革委新聞發言人孟瑋出席發佈會，介紹了經濟運作、社會信用體系建設、下調徵信服務收費標準等情況，並就物價水準、優化營商環境、足球場地建設等問題，回答了與會記者提問。
物價不具備全面大幅上漲基礎
國家統計局數據顯示，7月份全國居民消費價格(CPI)同比上漲2.8%，環比由上月下降0.1%轉為上漲0.4%。
“從今後一段時間看，物價不具備全面大幅上漲的基礎。”孟瑋説，從供給看，我國工農業産品和服務供給總體充裕；從需求看，居民消費穩定增長，價格總水準保持基本穩定態勢具備堅實基礎。
孟瑋説，儘管非洲豬瘟疫情對當前生豬生産造成一定衝擊，但肉禽等替代品生産增長較快，肉蛋奶等供應比較充裕，居民基本飲食消費不會受到大的影響。
孟瑋分析説，7月CPI環比上漲，主要受食品和服務價格上漲所致。近期時令水果集中上市，市場供應充足，水果價格整體回落，且回落幅度較大。後期隨著時令水果供應增加，特別是新季蘋果、梨上市，水果價格有望繼續回落。
國家發改委價格監測中心對36個大中城市的監測數據顯示，7月下旬蘋果、橙子、梨、西瓜和香蕉5種水果平均零售價格與7月上旬相比下跌5.2%。其中，西瓜、梨價格降幅較大，分別下降16%和15.1%。蔬菜方面，隨著應季蔬菜大量上市，6月、7月價格明顯回落。
“總的看，7月物價同比漲幅處於溫和區間，預計今後一段時期還將繼續保持總體平穩運作態勢。”孟瑋説，國家發改委將會同有關部門密切監測重要民生商品市場價格變化，及時採取調控措施，確保價格運作在合理區間。
256萬人次被限制購買飛機票
孟瑋表示，截至7月底，全國信用資訊共用平臺歸集總量持續增長，累計歸集各類信用資訊約370億條。“信用中國”網站公示行政許可和行政處罰等信用資訊約1.97億條，其中行政許可資訊約1.56億條，行政處罰資訊4063萬條。
7月份，新增失信聯合懲戒對象名單資訊69.38萬條，涉及失信主體63.92萬個，退出失信聯合懲戒對象名單主體16.65萬個。7月當月，全國法院發佈失信被執行人名單33萬例，限制購買飛機票256萬人次，限制購買動車高鐵票9萬人次。此外，7月份有15萬失信被執行人主動履行法律義務。
在拖欠工資問題治理領域，人力資源社會保障部發佈2019年第三批拖欠農民工工資“黑名單”，共涉及工程建設、加工製造等行業的100家企業，總金額達1.2億元。涉及企業資訊均已納入全國信用資訊共用平臺，依法依規實施聯合懲戒。
同時，自7月16日至8月26日，人社部等6部門在全國範圍內開展為期40天的根治欠薪夏季專項行動，目前正在聚焦工程建設領域欠薪問題進行全面清查。涉金融失信問題專項治理領域，發佈第十七批涉金融領域黑名單共計400個，包括非法集資個人、非法集資企業和其他嚴重違法名單。
孟瑋還指出，推進社會信用體系建設要始終堅持依法依規，合理適度，防止失信行為認定和記入信用記錄泛化、擴大化，防止失信“黑名單”認定和實施失信懲戒措施泛化、擴大化，防止包括個人信用分在內的其他信用建設舉措應用泛化、擴大化。
大幅下調徵信服務收費標準
近日，國家發改委印發《關於進一步降低中國人民銀行徵信中心服務收費標準的通知》，大幅下調徵信服務收費標準。
《通知》規定，商業銀行等機構查詢企業信用報告基準服務費標準由每份40元降低至20元，查詢個人信用報告基準服務費標準由每份4元降低至2元。
此外，應收賬款質押登記收費標準由每件每年60元降低至30元，變更登記、異議登記收費標準由每件每次20元降低至10元。個人通過網際網路查詢自身信用報告免費，通過櫃檯查詢自身信用報告，每年前2次免費，自第3次起每次收費10元。本次徵信服務收費標準總體降幅近50%，預計每年可為用戶節省成本支出約7.4億元。
《通知》要求，徵信中心應嚴格執行國家規定的收費標準，創造條件進一步增加個人櫃檯查詢自身信用報告免費次數，採取措施促進小額貸款公司、消費金融公司等小微金融機構接入徵信系統。
各商業銀行、小微金融機構等徵信系統用戶，不得違反規定自定收費項目，將徵信查詢費轉嫁給被查詢對象，增加被查詢對象負擔，也不得要求被查詢對象自行提供其信用報告。
答記者問
社會足球場地建設專項行動不搞“點球式”支援
問：《優化營商環境條例(徵求意見稿)》近期在公開徵求意見，請問這個條例有什麼突出特點，能否介紹一下相關情況？
孟瑋：加快營商環境立法，是提升營商環境法治化水準的重要舉措。按照黨中央、國務院決策部署，在國務院推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組的指導下，發改委牽頭會同有關部門起草了《優化營商環境條例(徵求意見稿)》，前段時間也是正式向外徵求意見。在《條例》起草過程中，突出了“三個結合”。
一是堅持問題導向和目標導向相結合。目標上，對標世界一流標準和國內先進水準；問題上，聚焦市場主體反映強烈的市場準入限制、地方保護隱性壁壘、監管不公執法不力、融資難融資貴等突出問題。結合這一個目標和針對這些問題，提出一系列制度性解決方案。
二是堅持鞏固改革成果和鼓勵持續創新相結合。對於前一段時間以來各地區各部門已經普遍實行的成熟經驗和有益探索進行歸納提煉，上升到制度層面予以固化；對於實踐證明行之有效，但缺乏法律法規依據的做法，通過相關制度設計，為改革掃清法律障礙；對於具體程式和條件的設置，進行相對原則規定，以便為後續改革創新留出空間。
三是堅持政府主導和社會共治相結合。一方面，強化各級政府和有關部門的優化營商環境職責，嚴格規範和約束政府行為；另一方面，貫徹社會共治理念，注重發揮市場主體、行業協會商會、新聞媒體、社會監督等各方面作用，促進在全社會形成優化營商環境的良好氛圍。
社會各界對《條例》制定給予廣泛關注。前不久，我們就《條例》向社會公開徵求意見，並在北京、上海、深圳等地召開了數十場座談會，廣泛聽取各方面意見建議。很多企業、專家、行業協會商會代表建言獻策，既反映了實踐中存在的影響企業投資興業和群眾創業創新的突出問題，也提出很多有建設性的意見建議。目前，我們正在會同有關部門，抓緊梳理各方面意見建議，對《條例》作進一步修改完善。
問：發改委之前出臺了一個足球場地建設專項行動的方案，請問這對中國足球運動的發展有什麼好處？未來國家發改委還會不會出臺其他的政策支援中國足球以及其他體育項目的發展？
孟瑋： 今年7月，發改委會同體育總局等部門聯合印發了《全國社會足球場地設施建設專項行動實施方案(試行)》。開展此次專項行動，主要是要把握好政府支援、企業運營、充分競爭的原則。
所謂政府支援，是指政府通過中央預算內投資支援，但是中央預算內的投資畢竟是有限的，我們主要是發揮中央預算內資金的“四兩撥千斤”的作用。同時，地方政府也將推出支援政策清單，破解社會力量參與足球場地建設的堵點和難點，充分激發社會力量參與的積極性。
所謂企業運營，是指社會足球場地設施的供給主體和支援對像是市場主體，不分內資、外資，國有、民營，營利、非營利，都要一視同仁，都可以平等參與。
所謂充分競爭，是指專項行動不搞“點球式”支援，鼓勵城市和企業自願申報。同時，明確支援國家級和省級的各類足球訓練基地作為項目主體進行申報，進一步提升足球訓練的硬體條件。
通過開展專項行動，努力實現足球場地數量、利用率明顯提升，運營成本和服務價格明顯下降，既實現運營主體的可持續發展，又有效提升人民群眾的滿意度。
下一步，將加強對項目的監督檢查，組織實施日常調度、線上監測、評估督導和監督問責，對於投資計劃執行不力的項目，將按照規定實施懲戒。
本組文/本報記者 周超
