滿村的銀杏樹葉由綠變黃,江東村迎來“一個童話般的世界”,遊人一天比一天多。
再訪雲南省騰衝市“銀杏村”,真是兩年不見當刮目相看:村莊“搖身一變”成景區,村容整潔了,設施現代了,還增加了“峽谷鞦韆”等新玩場。
改革開放以來特別是黨的十八大以來,憑藉豐厚的旅遊資源,騰衝一躍成為國內旅遊界新秀。當前,雲南著力推進旅遊市場整治和轉型升級,騰衝再迎“蝶變”。
“2017年騰衝旅遊産業增加值佔全市GDP的14.9%,是名副其實的支柱産業。”騰衝市旅遊發展局副局長姜家邦介紹。騰衝旅遊名聲在外,既因得天獨厚的好資源,更是由騰衝人奮鬥而來。1992年,騰衝成立第一家旅遊開發公司。2008年,騰衝成為雲南旅遊改革發展綜合試點縣。可是,那時候去趟騰衝,還要先飛到保山,再坐車3個小時翻越高黎貢山,山路艱險讓人提心吊膽。
産業基礎弱,交通瓶頸“卡脖子”,地方財力有限,騰衝旅遊如何突圍?
2009年,騰衝機場通航,創下“騰衝速度”:一期建設提前兩年完成;通航兩年後旅客吞吐量突破50萬人次,成為全國發展最快的旅遊支線機場之一;2017年旅客吞吐量更接近百萬人次。騰衝探索了“用資源換開發”的路子,拿出熱海溫泉資源,採取股份制投資“捆綁開發”。2017年,騰衝出臺規定:航班航線補貼和航空市場開拓費,由6000萬元增至近1億元。
無論市場冷熱,還是人事更疊,騰衝發展旅遊的初心不變,旅遊業也成為推動發展最富活力的力量。騰衝68萬人口,有20萬人間接從事旅遊業。2015年,騰衝撤縣設市。2017年,騰衝榮獲“國家文明城市”稱號。姜家邦説,旅遊在提升騰衝知名度、帶動基礎設施建設、提升城市功能品質、統籌城鄉發展等方面貢獻巨大。
與高鐵已經通達的大理、麗江相比,與老牌旅遊地西雙版納相比,騰衝旅遊因為交通成本較高、資源文化稟賦不同、起步較晚,一開始就走自己的路。“騰衝把旅遊業作為支柱産業精心培育,補短板、重文化、塑品牌,緊跟旅遊産業轉型升級和機制創新。”姜家邦總結。
重文化。騰衝自然景觀與人文底蘊珠聯璧合,具有生態、地質、絲路、翡翠、抗戰、僑鄉“6種文化”。“旅遊在文化中找到魂。”騰衝發展旅遊注重文化開發,而非一味追求商業利益。塑品牌。2000年以來,騰衝共投入旅遊宣傳促銷經費4億多元,旅遊知名度不斷上升,入選全國區域品牌價值評價百強榜,據評估品牌價值達100多億元。
踩準踩實改革創新的步點。從1995年被雲南省政府批准為“省級旅遊度假區”以來,騰衝旅遊始終銳意改革創新,緊跟國家政策,把握行業發展脈動。2016年,騰衝又被確定為全國首批全域旅遊示範區創建單位。
針對“低價遊、強迫消費”等市場亂象,騰衝大力整治,同時推進“一部手機遊雲南”項目,倒逼旅遊轉型升級。姜家邦説:“一方面陣痛不可避免,另一方面新業態正在成長,趨勢就在於全域旅遊背景下的融合發展。”高黎貢山茶葉集團負責人陳亞忠,如今有了“騰衝旅遊行業協會會長”的新頭銜,在鄉村佈局“茶莊園”,“騰衝不要急,踏實走好旅遊路,綠水青山就是金山銀山。”
“以全域旅遊統籌全市經濟社會發展,規劃圍著旅遊做、城市圍著旅遊造、産業圍著旅遊調、項目圍著旅遊建”,是騰衝的當下選擇。“旅遊+”和養生養老、文化、美麗宜居鄉村乃至新型城鎮化深度融合,是騰衝的遠景規劃。到2020年,騰衝要實現接待遊客2000萬人次、旅遊收入200億元的目標。