中國網/中國發展門戶網訊 黨中央在“十八大”提出“以全球視野謀劃科技創新”，中國科學院黨組審時度勢、運籌帷幄，以白春禮院長當選發展中國家科學院（TWAS）院長為契機，歷史性地將中國科學院國際化發展提升至全院創新發展的戰略高度，適時提出“走出去”在海外設立科教基地的設想，果斷決策、積極佈局、穩步推進，為中國科學院有效服務“一帶一路”重大倡議，快速提升科技創新水準和國際影響力，加快邁向國際一流科研機構開啟了全新的廣闊天地。
全球視野、率先謀劃，佈局建設初具規模，內外影響逐步顯現
在院黨組高度重視下，海外科教基地始終堅持“頂層設計、整體謀劃、成熟一個、啟動一個”的原則，在經過深入調研、廣泛研討的基礎上，確定了到 2020 年在具有獨特地理條件和科研資源優勢的發展中國家和地區，率先建成並穩定運作 10 個左右集科研、教育和培訓于一體的海外科教基地的總體發展目標。海外科教基地建設得到了國內外領導人高度關注。習近平總書記、李克強總理多次見證中國科學院海外基地建設有關合作協議的簽署；李克強總理在多個重要國際場合提到中國科學院海外科教基地；劉延東副總理對中國科學院海外科教基地率先佈局、積極配合“一帶一路”倡議實施的舉措給予高度評價和重要批示。2014 年 APEC 會議期間，智利總統將南美天文中心建設作為推動中智合作的重要舉措；肯亞副總統親臨現場為中-非聯合研究中心項目奠基。海外科教基地已經初步形成“重點圍繞‘一帶一路’、延伸覆蓋亞非拉”的佈局，成為我國科技國際合作的一張“新名片”，正在成為助推中國科學院實現率先目標的“新亮點”，必將成為我國擴大國際影響、參與全球治理的重要抓手和實現“一帶一路”構想的“新地標”。
從“零”起步、快速發展，體制機制方面不斷開拓創新
院所兩級在沒有現成經驗可循的情況下，緊密配合、上下互動，從“零”開始，逐漸突破政策局限，初步摸索出一套既符合國內現狀、又遵循所在國法律規章，且各具特色的管理模式。機關各廳局與海外科教基地依託單位已形成良好的協作機制，與國家有關部門也形成了較為暢通的政策溝通機制。針對各海外基地建設過程中遇到的機構定位、資産管理、人事薪酬、儀器設備進出口等實際問題，均通過多次集中研討、上下互動得以充分討論和明確。中編辦、人社部、財政部、外交部等部門也對相關問題給予了較為明確的回應和指導，並得到其重視。中國科學院《中國科學院境外機構管理辦法》《中國科學院境外機構財務與資産管理細則》《中國科學院派駐境外機構工作人員管理實施細則》等一系列管理規範經過修訂和完善在財政部得以備案，使得海外科教基地建設和運作有章可循。
緊扣使命、合作共贏，創新成果加速産出，合作成效初步顯現
海外科教基地推進過程中，始終堅持以科技創新為核心、以合作共贏為宗旨，各基地在全院科技創新中有效拓展了中國科學院科技創新國際空間和外延，提升了整合全球優勢資源的能力，在服務所在國家經濟發展、能力建設等方面的戰略地位正在逐步顯現。已經成為服務“一帶一路”倡議的境外支點，形成了國內外廣泛的影響。截至 2016 年 6 月，首批 5 個啟動業務運作的海外科教基地已累計發表高水準論文 108 篇，出版專著 12 部，申請專利 17 項，完成野外科考近百次，採集樣品上萬份，科研産出呈現逐年加速的趨勢。中國科學院海外科教基地從無到有，是在院黨組堅強領導和果敢決策下為實現“率先”發展宏偉目標而播下的一粒“金種子”，正如專家在基地建設評估結論中一致認為的：“海外科教基地是中國科學院國際化戰略的正確決策，要持續不斷地堅持支援，堅持十年或以上必將有不可替代的成果産出”。在院黨組的高度重視和正確領導下，海外科教基地必將排除困阻，茁壯成長，成為支撐我國“創新發展”、中國科學院“四個率先”的棟樑。
（《中國科學院院刊》供稿。）