建設海洋強省面臨三大機遇
記者:那麼海南在海洋經濟方面有哪些發展機會可以抓住併發揮?
高之國:“一帶一路”建設是海南一定要牢牢抓住的機遇。海南省是往來“兩洲”(亞洲、大洋洲)和“兩洋”(太平洋、印度洋)的必經之地,也是通往“兩亞”(東南亞、東北亞)的“十字路口”。這決定了海南作為海上絲綢之路的關鍵節點,是中國面向東盟地區的“橋頭堡”,也是“環南海經濟圈”的核心地區。海南省應充分發揮自身優勢,立足服務“一帶一路”建設,圍繞著南海資源開發服務保障基地和海上救援基地兩大定位,積極將自身打造成21世紀海上絲綢之路的重要支點和合作支點,以建設“南海服務合作基地”為目標,以推進“島嶼-海洋經濟體”為路徑,統籌海陸發展,做強海洋經濟,推動海洋強省建設。
此外,海南國際旅遊島建設2010年上升為國家戰略,其中對海南省的6個戰略定位都涉及發展海洋經濟。三沙市的設立及發展建設,必將有助於加快海南海洋經濟發展,推動海南由島嶼型經濟向島嶼-海洋型經濟的轉變和跨越。這些都為海南省從海洋大省向海洋強省邁進創造了重大戰略機遇。
打造海上與陸地絲路對接的“橋頭堡”
記者:對照政府工作報告,下一步我們應該採取哪些措施才能抓住這些機遇,加快海南海洋經濟發展?
高之國:從參與“一帶一路”建設角度促進海洋經濟發展,海南可以積極參與21世紀海上絲綢之路南洋航線東南亞段的建設,努力將海南打造成為海上絲綢之路與陸地絲綢之路對接的“橋頭堡”。
從規劃角度來看,當前應編制海南省中長期海洋經濟發展規劃,確定海南省5年-15年海洋經濟發展的目標和重點任務安排,以在中長期時間範圍內統籌協調海南省海洋經濟的發展。規劃中應強調加大對海洋科技的投入,加強與廣東省等鄰近省份在海洋經濟和海洋科技領域的合作,加大對海南省海洋經濟發展的財政和金融支援力度。
從産業角度來看,建議繼續爭取中央和省內的支援,促進南海海洋開發有序進行和海南海洋産業加快發展。一是對海洋支柱産業進一步扶持,如鼓勵漁民造大船,闖深海,開展遠洋捕撈。二是積極創建國家級、省級的海洋産業發展園區,大力發展海洋生物醫藥、海水直接利用、海水淡化、海洋能開發等海洋新興産業,以形成海洋特色産業集群。三是不斷創建和完善熱帶海洋科研機構,為南海海洋開發提供智力和技術支援。
構建南海“區域旅遊合作聯盟”
記者:在眾多海洋産業中,哪些應該是當前加快發展的重點?
高之國:海洋旅遊應該是當前海南海洋經濟發展的一個重點。我們應該充分認識到東南亞各國的旅遊資源優勢,建議海南省牽頭聯合廣東、廣西等鄰近省份以及東南亞國家,共同建立“區域旅遊合作聯盟”,充分依託南海旅遊資源優勢,構建區域旅遊業互惠共贏發展的格局。
通過構建“區域旅遊合作聯盟”,也可促進海南省旅遊業轉型升級。通過開通海上旅遊航線,如三亞到西沙永興島航線、三亞到永暑島航線等,開發海洋潛水、海洋探險等海洋旅遊精品,突出海洋文化、熱帶文化、民族文化的特色。通過開發設計新的旅遊産品,將傳統的單一島嶼旅遊轉變為組合旅遊,將山地旅遊、紅色旅遊、節慶旅遊、民俗旅遊與海洋旅遊融合為一體。與東南亞各國密切合作,構建“無障礙旅遊區”,將各方旅遊業緊密聯繫,共同發展。
(本報北京3月13日電)