【同期聲】羅東川(中央紀委案件審理室主任)

實際上權力給它做了一個切分,它就體現了一個權力的監督制衡,不是由一個部門把一個案件能夠主宰,整個過程能夠進行處理。比如説審理我就對你調查這些事實,包括你的取證,你的定性這些準不準,我還要來給你們把一道關,避免他在操作上,我有一些自己的想法或者有一些不合規定的東西在裏面。

【解説】為了加大自我監督力度,近兩年還有一項重要舉措是開展“一案雙查”。在查處一個案件的過程中,既要查黨員領導幹部的違紀問題,又要查執紀過程中是否有違紀違規行為,一旦發現也要嚴肅問責。

【解説】2016年1月,四川省委原副書記、原省長魏宏被立案審查,作為一名落馬的省部級幹部,這一消息已經廣為人知。而並不廣為人知的是,2016年2月,中央紀委成立調查組,對魏宏和四川省資陽市原市委書記李佳案件開展了“一案雙查”。

【同期聲】李亞群(中央紀委第十一紀檢監察室副局級紀律檢查員 監察專員)

我們在審查魏宏的問題的時候,發現魏宏對有關的違紀事實拒不承認,有的避重就輕,同時我們感覺到其中應該是曾經跟李佳進行過有關方面的資訊溝通,李佳本人的口供也發生了重大的變化,應該是在這個過程當中,跟魏宏有過這種資訊方面的溝通,進行過串供。

【解説】李佳人在看守所看押,怎麼能和魏宏進行串供呢?最大的可能性就是有“內鬼”幫忙,“一案雙查”由此展開。最終調查發現,檢察機關、公安機關有3名領導幹部從中幫助串供。此外,還查出四川省紀委調查李佳案的負責人李世成,曾三次和李佳單獨見面。

【同期聲】李世成(四川省紀委副書記)

我就很錯誤地認為,不涉及秘密就可以,確實沒有意識到,政治敏銳性就是不強。

【解説】李佳由於自身存在問題,聽到風聲後感到緊張,約李世成見面,想觀察和打聽自己是否會被調查。按照規定,調查人員如果要和調查對象接觸,一是要報經領導批准,二是必須有兩人以上,目的就是要嚴防跑風漏氣的可能。不管出於什麼原因違背程式和規定,就必須嚴肅問責。

【同期聲】李世成(四川省紀委副書記)

我當時的想法和行為是不對的,甚至是錯誤的,給我警告處分,我是服從這個處理決定的。我自己現在的工作當中遇到什麼問題,我就得在這方面多根弦,就得想一想。

【解説】在對魏宏、李佳案“一案雙查”的過程中,還發現省紀委存在違反程式和規定的問題。中央紀委責令四川省紀委以此為契機,對全省執紀工作展開專項檢查,對發現的問題進行整改。

【同期聲】鄧順貴(四川省紀委副書記)

我們搜尋出,從線索的處置、初核、立案,到審理,到移送,整個有16個方面的問題。省紀委常委會就決定,今年我們把它作為制度建設年,針對我們存在的問題,建章立制,來規範它。讓我們能夠更規範地進行紀律審查,這對我們的工作有好處。

【解説】深入開展反腐敗鬥爭,是一項要對全黨負責、對人民負責、對歷史負責的重大任務,紀檢機關、紀檢幹部必須嚴格依規依紀監督執紀問責,才能確保從程式到實體的公平正義。

【同期聲】羅東川(中央紀委案件審理室主任)

反腐其實也是在按照規矩來辦,不能説是反腐什麼事兒都能幹,什麼手段都能用,我們這次新規則要規定的談話全程錄音錄影,這些方面是防範錯案一個很重要的措施。涉案款物我們也要審查,因為涉案款物在執紀審查當中它也是一個重要的部分。

【解説】涉案款物的管理,是社會關注的重要問題。其中違紀所得上繳國庫,違法所得隨案移送司法機關。

【同期聲】李淑梅(中央紀委機關事務管理局工作人員)

進入這個庫房的時候,首先要有雙人雙指紋的認證系統才能打開這個門。

記者:也就是説一個人不行?

李淑梅:一個人不能。

記者:兩個人手指指紋認證。

李淑梅:對,對,才能進入房間。

記者:這個是存涉案物品的?

李淑梅:對,我們這個涉案款物庫房是四角都有監控設備,能夠達到全方位無死角的工作狀態,隨時能夠回放,看到這裡面的工作狀態。

記者:狀況是24小時,隨時都在監控下的?

李淑梅:對的,是的。而且要求我們這個庫房至少兩個人在這裡面工作,單人是不允許的。

【解説】中央紀委對涉案款物管理過程進行了專門梳理,從中發現了40多個風險點,針對這些風險點制訂了詳細的涉案款物工作流程和工作規程。

【同期聲】李淑梅(中央紀委機關事務管理局工作人員)

(物品)一進來的時候都要再進行拍照。我們都是有不同的這個卡,我們這個物品接收的時候都是一案一賬,這是一個室裏面的一個案子,一案一賬、一物一卡,所有東西都有自己的編號。

【解説】目前,對於涉案款物在隨案移送司法機關之前,中央紀委從現場暫扣,到交接、移送、保管,最終處置,全過程制定了詳細的制度要求。同時,涉案款物資訊管理系統也正在建設中,從暫扣開始,所有資訊都會上傳到數字化平臺,技術手段和制度管理相結合,保證對涉案款物全程有效監管。

不僅是在涉案款物管理上,對紀檢系統的各方面工作的內部監督,都將更多地借助科技的力量。從中央紀委貫通到縣級紀委的監督執紀資訊管理系統已經建成,所有數據和工作進展情況每天進行更新。

【同期聲】馮效勇(中央紀委資訊中心副主任)

這個系統一個重要特徵就是自動,所有的工作是自動抽取,自動上傳,自動計算,自動留痕,避免了人為的干預。

【解説】這一系統已覆蓋中央紀委47家派駐紀檢組和省市縣三級紀委,即使是最偏遠的地方,只要點擊滑鼠,那裏的情況就一目了然,對於問題線索、紀律審查等各項工作,都可以動態跟蹤,實時監督。

【同期聲】馮效勇(中央紀委資訊中心副主任)

我們信訪舉報的數據是實時更新的,各級紀委受理的信訪件在一分鐘之內就可以通過這個系統抽取到中央紀委。

比如説剛跳動的這一條就是河北省的一條舉報件。某個區縣受理了一封舉報件,它怎麼批辦的,以及它的辦理的時限的情況,上級是可以隨時來監督。那麼這封件一旦進入就永遠不能再撤銷或者刪除了,它就在我們這個系統裏面全程留痕。原來這些資訊都是各級紀委它自己受理,可能是紙質的,存放到自己的櫃子裏文件櫃裏,現在通過新的系統,防止瞞報或者是遲報,如果超期的話可以實時進行監督。

【解説】所有舉措的背後,體現出的是,紀檢監察機關以自我革命的勇氣和擔當,努力建設一支黨和人民信得過、靠得住的過硬隊伍的決心。監督執紀問責的探照燈,不僅是照向別人,也在時時照向紀檢機關自己,靠自我監督,靠對風險點的嚴格管理,靠制約制衡的有效機制,靠科技水準的提升,讓權力的運作始終處於制度軌道上,位於光照亮的地方。(中央紀委監察部網站)

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