近日，在地鐵郭公莊車輛段旁的空地上，平整作業即將開始。 記者 吳鏑攝
北京地鐵建設速度全球罕見，背後離不開強有力的資金支援。記者日前從北京市基礎設施投資有限公司（下稱京投公司）獲悉，到今年年底，本市軌道交通總里程將達442公里，完成總投資2600億元。而根據國家發改委最新批復，2016年運營里程將達664公里，屆時，還將再投入近2000億元。
14號線再引港資150億
2008年，地鐵4號線投入運營，女乘務員貝雷帽的裝束令人耳目一新。而車廂禁止飲食等服務細節也打上了深深的港鐵烙印。
這是北京地鐵首次引入外資參與建設的項目。通過7：3的出資比例，港鐵公司在4號線投入40多億元建設資金，並獲得30年特許經營權，成為國內軌道交通領域第一次以PPP(公私合營)模式引入社會資本的成功嘗試。
今年11月6日再傳佳音：在京港洽談會上，北京市交通委代表市政府與京港地鐵草簽《14號線特許協議》，京港地鐵將斥資150億元參與大容量地鐵14號線的建設，14號線也成為目前國內單一項目引入社會資本最大的項目。
為何煞費苦心尋求社會資本介入？主要因為地鐵投資成本高昂，回報期長達數十年，資金籌措一直是全球軌道交通發展的瓶頸。
多年前，北京地鐵建設也曾深受其苦。復興門至四惠東的復八線，斷斷續續建了12年；5號線1992年籌備，2002年底才勉強開工；13號線與2號線在西直門和東直門一度被迫地面換乘，只因10億元的資金缺口……
政府投資是地鐵建設投資的主導力量，但單靠政府顯然力不從心。根據規劃，未來4年北京地鐵近2000億元的總投資中，計劃引入社會資本550億元，佔比將超過27%。
“我們還在爭取大型央企、保險資金、境外資金進入北京地鐵投資領域。”京投公司有關負責人郝偉亞表示。
車輛段“上蓋開發”反哺地鐵
9號線郭公莊車輛段，總面積2萬多平方米的列車運用庫緊鄰終點站郭公莊站而設，不時有地鐵車輛進進出出。
雖然周邊路網尚未建成，但車輛段周圍商品住宅、定向安置房建設如火如荼。“再過些日子，車輛段綜合開發的住宅樓也該開建了。”現場工程師介紹。
樓下走地鐵，上面建小區，這在四惠地鐵早有成功嘗試。今後北京地鐵新線的車輛段和停車場，將複製“上蓋開發”模式，實現城市土地資源利用的最大化。
在10號線、6號線共用的五路停車場，8號線平西府車輛段，7號線焦化廠車輛段，類似的綜合開發項目都在推進。“目前共規劃了大約13個上蓋開發項目，土地一級開發加上二級開發配建保障房，總計能帶來約200億元的財政收入，這筆收入最終又通過政府撥付地鐵項目資本金的方式反哺地鐵，緩解建設資金緊張的壓力。”郝偉亞透露。
融資創新相當於免費再修一條地鐵
今年11月，國家發改委批復北京2016年地鐵建設規劃，2020年地鐵規劃正在編制中。預計到2020年，北京軌道交通運營里程將達1000公里。地鐵投資力度不減，意味著京投公司需要繼續尋找豐富的資金來源。
目前，北京地鐵投資約50%來自銀行貸款。在低票價政策環境下，京投公司為降低融資成本，率先嘗試利率期權貸款，累計落實銀行貸款964億元，25年週期內大致節約10%的利息支出。
此外，京投公司還多次嘗試發行企業債券、短期融資債券、中期票據等公募債券，這些融資創新手段，豐富了北京地鐵投資的資金來源渠道，相比銀行貸款期限也更靈活，利率更低。
據測算，到2035年，北京地鐵投融資創新將可以節省成本200億元，相當於免費再修一條地鐵。
