四部門發文出臺新規 禁止未成年人參與直播打賞

國家廣電總局網站截圖

中國網訊 據國家廣電總局網站消息，中央文明辦、文化和旅遊部、國家廣播電視總局、國家網際網路信息辦公室近日發佈了《關於規範網路直播打賞加強未成年人保護的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》提出，禁止未成年人參與直播打賞、嚴控未成年人從事主播、優化升級“青少年模式”、建立專門服務團隊、規範重點功能應用、加強高峰時段管理、加強網路素養教育等工作舉措。

《意見》表示，近年來網路直播新業態迅速興起，在推動行業發展、豐富文化供給等方面發揮了重要作用。與此同時，平臺主體責任缺失、主播良莠不齊、打賞行為失范等問題多發頻發，導致未成年人沉溺直播、參與打賞，嚴重損害未成年人身心健康，帶來很多社會問題，人民群眾反映強烈。為切實加強網路直播行業規範，營造未成年人健康成長的良好環境，根據《中華人民共和國網路安全法》《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規，現提出以下工作意見。

《意見》要求，網站平臺應當堅持最有利於未成年人的原則，健全完善未成年人保護機制，嚴格落實實名制要求，禁止為未成年人提供現金充值、“禮物”購買、線上支付等各類打賞服務。網站平臺不得研發上線吸引未成年人打賞的功能應用，不得開發誘導未成年人參與的各類“禮物”。發現網站平臺違反上述要求，從嚴從重採取暫停打賞功能、關停直播業務等措施。

《意見》提出，網站平臺應加強主播賬號註冊審核管理，不得為未滿16周歲的未成年人提供網路主播服務，為16至18周歲的未成年人提供網路主播服務的，應當徵得監護人同意。對利用所謂“網紅兒童”直播謀利的行為加強日常監管，發現違規賬號從嚴採取處置措施，並追究相關網站平臺責任。

《意見》強調，“青少年模式”是經過嚴格內容遴選、適合未成年人觀看使用的有益方式。網站平臺應在現有“青少年模式”基礎上，進一步優化産品模式和內容呈現方式，持續增加適合未成年人的直播內容供給。嚴格內容審核把關流程，配備與業務規模相適應的專門審核團隊，既選優選精又杜絕“三俗”，讓家長放心、孩子滿意、社會叫好。要優化模式功能配置，在首頁顯著位置呈現，便於青少年搜尋和家長監督，嚴禁提供或變相提供各類“追星”服務及充值打賞功能。

《意見》表示，網站平臺應建立未成年人專屬客服團隊，優先受理、及時處置未成年人相關投訴和糾紛。對未成年人冒用成年人賬號打賞的，網站平臺應當在保護隱私的前提下及時查核，屬實的須按規定辦理退款。對於違規為未成年用戶提供打賞服務的網站平臺，以及明知用戶為未成年人仍誘導打賞的經紀機構和網路主播，從嚴採取處置措施。

《意見》要求，榜單、“禮物”是吸引青少年“圍觀”互動的重要功能應用。網站平臺應在本意見發佈1個月內全部取消打賞榜單，禁止以打賞額度為唯一依據對網路主播排名、引流、推薦，禁止以打賞額度為標準對用戶進行排名。加強對“禮物”名稱、外觀的規範設計，不得通過誇大展示、渲染特效等誘導用戶。加強新技術新應用上線的安全評估，不得上線運作以打賞金額作為唯一評判標準的各類功能應用。

《意見》表示，每日20時至22時是青少年上網的高峰時段，也是規範網路直播的重要時點。網站平臺在每日高峰時段，單個賬號直播間“連麥PK”次數不得超過2次，不得設置“PK懲罰”環節，不得為“PK懲罰”提供技術實現方式，避免誘導誤導未成年人。網站平臺應在每日22時後，對“青少年模式”下的各項服務強制下線，並不得提供或變相提供常規模式開啟方式，保障青少年充足休息時間。

《意見》強調，鼓勵學校開展未成年人網路素養教育，圍繞網路道德意識和行為準則、網路法治觀念和行為規範、網路使用能力建設、人身財産安全保護等培育未成年人網路安全意識、文明素養、行為習慣和防護技能。引導未成年人監護人主動學習網路知識，加強對未成年人使用網路行為的教育、示範、引導和監督。支援社會各界共同開展宣傳教育，促進未成年人開闊眼界、提高素質、陶冶情操、愉悅身心。