59名特警陣亡絕非偶然 解碼埃及嚴峻的反恐形勢

在近期的敘利亞和伊拉克戰場上，由於受到各方力量的持續打擊，極端組織“伊斯蘭國”逐漸式微。然而有跡象顯示，為了垂死掙扎，原來集中在敘、伊等國的極端分子正在向中東其他地區乃至全球擴散。其中，鄰近敘利亞的埃及成為極端組織滲透的重要目標。 同時，由於近年來政局動蕩、經濟低迷，也使得埃及成為滋生各種本地恐怖組織的溫床。近期59名埃及特警在反恐行動中陣亡的事件，就表明恐怖威脅在該國正呈現出蔓延、加劇之勢。

據美國媒體報道，10月20日，埃及內務部特警部隊策劃了一次突襲行動。當時，埃方獲得情報，位於開羅以西撒哈拉沙漠邊緣的巴哈利亞綠洲有恐怖分子活動。於是，埃及內務部組織下屬的特警和情報分隊超過70名骨幹戰鬥人員，由數名埃及內務部高級官員帶隊，前去巴哈利亞綠洲緝捕恐怖分子。

然而，就在半道上，埃及特警車隊突遭大批恐怖分子有組織、有預謀的伏擊。他們先遭到路邊炸彈襲擊，隨後被極端組織武裝的火箭筒和重機槍封鎖了退路，所乘坐的越野車損毀，後續部隊的救援通道也被切斷。由於敵方擁有火力和人數優勢，並且佔據高地有利地形，導致59名埃及特警陣亡，其中包括多名高級警官。另據外媒報道稱，還有數名埃及特警被極端組織武裝俘虜後殺害。

襲擊事件發生後，埃及國內輿論紛紛指責官方輕信來源不詳的“情報”，並懷疑軍警部門內安插有極端組織“內鬼”。而從襲擊事件的細節來看，這種懷疑不無道理。前去巴哈利亞綠洲執行抓捕任務的埃及特警分隊規模不算小，且多為經驗豐富的骨幹人員。而這支戰力較強的特警分隊竟然在襲擊中遭到“滅頂之災”，不僅顯示出極端組織武裝在人員和裝備上佔據較強優勢，更説明極端組織已對埃及軍警的動向摸得一清二楚。此類高級別行動的情報被極端組織獲知得如此準確，意味著埃及軍警內部很可能已被極端組織所滲透。

值得注意的是，恐怖組織對埃及軍警的襲擊並非首次發生。僅2017年以來，就有數百名埃及軍警在與該國境內的各種反恐行動中陣亡。其中很多埃及軍警都是死於敵方伏擊以及對駐地、哨所的襲擊等烈度較高的戰鬥中。而這種情況並非只在極端組織趨於沒落的2017年才凸顯出來。資料顯示，從埃及開始政局動蕩的2013至2016年，就有超過700名埃及軍警死於恐怖襲擊。同時，恐怖分子活躍的區域，也從鄰近中東熱點地區的西奈半島，逐漸向埃及西部邊境和南部地區擴散，並且越來越多的滲透進埃及政府和本地民眾中。由此可見，此次造成59名特警陣亡的襲擊事件絕非個案，而是埃及近年來愈發頻發和猖獗的恐怖活動的一次“集中爆發”。

恐怖分子襲擊1處埃及軍隊哨所後的境況

那麼，作為軍力在中東首屈一指的地區強國，為何埃及國內的恐怖組織活動愈演愈烈呢？

公開資料顯示，從敘伊戰場轉移而來的極端組織武裝分子，是直接推動埃及國內恐怖活動“升溫”的外部動力。由於受到美俄等國以及敘利亞、伊拉克各派武裝的打擊，“伊斯蘭國”武裝分子紛紛向周邊國家尋找新的生存空間，而鄰近極端組織活動區域的埃及首當其衝。特別是近些年，因高層更疊，經濟下滑，社會秩序混亂，現在的埃及政府忙於應對層出不窮的經濟、社會和外交問題，未能有效打擊極端組織在西奈半島的活動，從而給恐怖勢力的滋生和滲透提供了空間。而連接亞非大陸且處於相對“真空”狀態的西奈半島，也成為極端組織向埃及乃至北非地區轉移的基地和通道。

同時，隨著極端組織的興起，原本在西奈半島地區活動的本地恐怖組織也積極“投效”極端組織。其中最著名的就是名為“耶路撒冷支援者”的恐怖組織，該組織在2014年11月聲明效忠極端組織“伊斯蘭國”，並自命為“伊斯蘭國西奈行省”，以此作為官方稱呼。據媒體報道稱，就是該組織一手策劃了當年擊落俄航客機的恐怖襲擊。該組織與外來極端分子相勾結，在埃及國內不斷發動對軍警的襲擊，還蠱惑對埃及政府不滿的民眾加入極端組織。二者同流合污，使得恐怖主義流毒在埃及境內迅速傳播。

除“伊斯蘭國西奈行省”外，潛伏在大開羅地區的恐怖組織“埃及戰士”近些年也活動猖獗，每年都在開羅和吉薩附近製造多達數十起恐怖襲擊。上述恐怖團夥在行為、目標上與境外極端組織接近，且存在時間較長，更熟悉埃及本地情況，他們對於埃及政府和軍警部門的實質性威脅也很大。

至於那些因官場腐敗、經濟凋敝而心懷不滿的民眾，以及追隨前總統穆爾西的穆兄會支援者，也組成了不少小規模反政府組織。儘管前者並不像極端組織那樣具備強大實力和嚴密體系，但他們根植于埃及社會之中，就好像一顆顆未引爆的定時炸彈。在不發動恐怖襲擊時，他們與普通民眾無異，而在躲避軍警追捕時，他們的家族、部落甚至鄰里都可能為其提供庇護。因此，雖然這些人或許組織能力有限，但想要緝捕或消滅他們難度也很大。同時，這些反政府團體和個人也可能成為各方恐怖勢力向埃及政府和軍警部門滲透的“通道”。前文提及的襲擊事件中可能存在的“內鬼”，或許就是由這類人群中發展而來。

儘管目前埃及政府的統治相對穩固，也可以憑藉強大的軍警力量暫時彈壓住局面，但恐怖組織正在埃及逐漸“發展壯大”的事實卻不容忽視。一方面，遭受重創的極端組織“伊斯蘭國”不甘就此滅亡，勢必會在周邊地區尋求“突破口”。另一方面，如果埃及國內的政治、經濟局勢得不到好轉，則其滋生恐怖主義思潮和支援者的根源也將無法斷絕。由此可見，埃及所面臨的反恐形勢，依然嚴峻而任重道遠。