近日,印度邊防部隊人員在中印邊界錫金段非法越界,闖入中國亞東的洞朗地區,阻撓中方正常活動。印方有關表態顯得很心虛,開始説印度遭到“中方入侵”,很快改口説沒有被“入侵”,接著打出不丹對洞朗“有聲索主權”、印度要“保護不丹”的旗號。事實上,印方行為既無歷史依據,又無法理支撐,不過是企圖在中印邊界已定界地段人為製造新“爭議地區”,進而長期控制,達到“佔領即佔有”的目標。
此次印度邊防部隊非法越界事件涉及中國、不丹、印度錫金邦三方,歷史經緯非常清晰。中國和不丹的邊界存在著一條傳統習慣線,兩國依據此線行使各自的管轄權,從未發生衝突。中國與錫金在1794年就已勘定邊界,交界地點設置9個鄂博,其中1處就在今天中國亞東縣與不丹、印度錫金邦交界處的吉姆馬珍山頂。18世紀起,英國入侵不丹、錫金,1888年侵略中國西藏。1890年,《中英會議藏印條約》簽訂,清政府承認錫金“由英國一國保護督理”,該條約規定了中錫邊界走向,其中洞朗地區為中國領土,吉姆馬珍山就是中國、不丹、錫金三國邊界的交界點。1890年後,中印邊界錫金段未再發生變動。
《中英會議藏印條約》確定了中國西藏同錫金之間的邊界,印度前總理尼赫魯代表印度政府多次明確承認。1959年3月22日,尼赫魯在給周恩來總理的信中表示:“印度的保護國錫金同中國西藏地方的邊界,是由1890年的英中條約所確定,1895年共同在地面上標定。”同年9月26日,尼赫魯復信周總理時明確表示:“1890年的條約確定了錫金和西藏之間的邊界。這條線在1895年加以標定。關於錫金同西藏地方的邊界,不存在任何糾紛。”
洞朗地區是中國固有領土,歷史事實清晰,法理依據充分,中國和不丹兩國對此已有共識,那麼印度為何還非法越界並賴著不走呢?近年來,印度一些勢力強調印度應繼承大英帝國的“遺産”,繼續“保護”、控制南亞鄰國,又抱著過時的冷戰思維,主張對華強硬。這些勢力顯然認為,近年國際形勢對印度有利,這時在中印邊界已定界地區製造新“爭議地區”,進而長期侵佔,就能保障本國西裏古裏走廊的“絕對安全”,同時干擾中國與不丹邊界談判進程,鞏固印度在南亞次大陸的“霸主”地位。
中印兩國都是和平共處五項原則的倡導者,印度總理莫迪也強調要從戰略高度和長遠角度看待印中關係,加強戰略互信,管控分歧,推動印中關係實現從“英寸”到“英里”的飛躍。此次印方為求西裏古裏走廊的“絕對安全”,越界闖入中國領土,還要強行“保護”不丹,無疑違背了印度政府的既有承諾,踐踏了國際法和國際關係準則,嚴重損害了印度在中國人民心目中的形象。印方不及時糾正錯誤,何以取信于周邊鄰國?
中國一貫主張通過雙邊和平談判解決邊界領土爭端,已經成功地和緬甸、尼泊爾、阿富汗、越南等12個鄰國劃定陸地邊界。中國領土神聖不可侵犯,中國人民堅決反對印軍越界行為,也堅決反對以強淩弱、迫使鄰國接受“保護”的殖民法則。中國人民不惹事也不怕事,中方有權利採取一切必要措施維護自己的領土主權。印方應遵守邊界條約規定,立即無條件地把非法越界人員撤回邊界線印方一側,這才是解決此次事件的正途。(孫宏年 作者為中國社會科學院中國邊疆研究所研究員、國家領土主權與海洋權益協同創新中心研究員)