徐焰縱橫古今談軍改 揭秘操縱強國幻滅的幕後巨手

以變革實現騰飛

用強軍確保發展

進入20世紀50年代之後，美蘇發展核武器形成了“核毀滅平衡”，使得世界大戰難以發生，和平與發展成為世界主旋律，國力競賽主要是經濟和科技競賽。但是，一個國家在世界上的地位，獲得的發展機遇，仍然同自身的軍力息息相關，適時地推進軍事變革，保持和發展一支強大武器力量十分重要。

　　蘇軍核潛艇發射戰略導彈的畫面。

從20世紀開始，美國一直是世界第一經濟強國，科技居於領先地位，同時軍事變革也走在世界前端。第二次世界大戰中，美國憑藉最雄厚的經濟實力，率先實現了全軍機械化，而蘇軍至20世紀50年代中期才完成了軍隊機械化。在核武器和遠端導彈方面，美國同蘇聯競爭幾十年，美方一直佔據著核打擊力量上的優勢。1991年的海灣戰爭中開啟了資訊化戰爭的序幕，依然是美軍獨領風騷，把世界上的其他軍事強國拋到了後面。

美利堅作為一個由跨洋闖蕩的移民組成的國家，國民歷來有一種開拓進取的文化基因。雖説美國文化有其粗俗、鼓吹極端利己主義的一面，卻也有注重改革、鼓勵科技創新的特點，這使它能在雄厚的物質基礎上，造就一支技術水準超強的軍隊，以“獨霸”的姿態充當“世界警察”，維護“世界和平”。我們反對美國的霸權主義政策，不過這個國家的改革精神、科技創新、體制探索還是值得學習借鑒的。

新中國的發展壯大，其實每一步都離不開改革。解放初期，中國學習蘇聯模式。20世紀50年代，依靠自力更生和蘇聯的援助，奠定了工業化和國防現代化的基礎，並開啟了“兩彈”的研製，雖説這個模式後面暴露出許多弊病，但同舊中國相比還是先進得多。

1950年，首次統計出國內總産值為426億元人民幣（新幣），同年美國國內總産值為2862億美元，按當時美元對人民幣1：4.2的匯率計算，中國經濟總量只相當於美國的3.5%，佔全世界總量的1.4%，名副其實的“一窮二白”。面對這樣的爛攤子，中國“邊打邊建”，解放軍也從一支“小米加步槍”的部隊迅速變成現代裝備的合成軍。

中國出兵朝鮮，力挫美軍，改變了近代一向挨打的局面。周恩來總理在內部承認，中國“軟骨動物”的狀態並未改變，那就是沒有獨立的工業和國防體系。此後中國集中力量建設工業包括軍工業，國家財力主要投入城市和礦山，加速進行工業化建設，長此以往，結果形成了一個“二元化”建構，廣大農村在“人民公社化”後仍然貧困。20世紀50年代末，中國完成了蘇援的“156項”重點企業的建設，有了完整的工業體系，雖不算先進卻能保障常規武器實現國産化，60年代又研製出了“兩彈（導彈、核彈）一星（衛星）”，躋身世界五個核大國之列。此時的中國雖然還算窮國，卻也算是世界強國之一。如今，有些人抱怨改革開放前人民生活提高很慢，若細想起來那時的領導人也有其苦衷，若是不勒緊褲帶建成較強的軍力，如何能保障日後有一個和平發展的環境呢？

中國的建設也走過彎路，如“大躍進”那種違反經濟規律的冒進，還有以空想社會主義進行的“文革”干擾了建設進程。軍銜和許多條令的取消，導致軍隊在正規化的進程中出現了倒退。自20世紀70年代末實行改革開放後，國家發展轉為外向型，軍事上也面向世界。

現代世界格局下，打仗也就是打錢。國防建設的基礎，正是國家的經濟實力。1980年中國的GDP為3600億元人民幣（當時折合2200億美元），在全球經濟生産總量中只佔1.8%。此時，鄧小平利用美蘇之間的對峙，爭取中國以穩固其世界地位的機會，讓軍隊“忍耐”大幅削減軍費，確立以經濟建設為中心，利用廉價勞動力的優勢吸引了大量外來投資，從而迎來了經濟騰飛。2015年中國的GDP達到67萬億元人民幣，折合美元高達10.8萬億，在世界總量中已佔13%以上，中國成為僅次於美國的世界第二大經濟體。

中國在經濟上的崛起，引起世界矚目和驚嘆，也為國防建設帶來了新的挑戰。2009年以後，中國的進出口量超過GDP的30%，這已超過了美國經濟的對外依存度，這使得海外市場和原料地的作用空前重要，海上通道安全和維護海外利益成為國防建設的重大問題。2012年以後，美國高調宣稱要“重返亞太”，東海的釣魚島危機和南海的摩擦隨之升級，明顯是對華實施遏制的戰略性措施。崛起的中國，不僅被美國視為最大的挑戰者，也引來周邊幾個國家的不安，遏制和打壓呈現了某些聯合之勢。現在的中國要保持發展勢頭，面臨的挑戰可謂是改革開放以來前所未有，想韜光養晦求平安已不可能，只能大膽迎對。

高科技時代，現代武器都是金錢的堆積，只有國富，國防才有可靠的人力、物力、財力基礎。中國的國防費已從1980年的170億元人民幣增加到2015年的8800億元人民幣，按可比價格也增加了5倍以上。20世紀90年代初，中國的國防費在世界上的排名還在第10左右，在2009年以後都僅次於美國居世界第二位。

1991年海灣戰爭後，人類戰爭已開始邁向資訊化時代，如今的戰場，已經超越了傳統的空間，擴展到陸、海、空、天、電磁的多維空間，美國軍隊在資訊化領域又居於世界領先地位。未來的戰爭和軍事鬥爭，將由資訊化的高科技武器主宰戰場。近十年來，中國軍隊建設正在實現外向型的轉型，海軍由近海防禦增加了遠洋防衛任務，空軍由國土防空轉變為攻防兼備，神秘的“二炮”部隊于2015年12月31日正式更名為中國人民解放軍火箭軍，成為中國軍隊的新軍種，擔負起遠端常規打擊的任務。2015年開始的新一輪軍事改革，從國防建設和指導思想、武器裝備更新以及全軍的編制體制等方面深化國防和軍隊改革，建設具有中國特色強軍之路。強兵是富國的重要保證，雖然現在軍費開支只相當於美國的四分之一，中國依然以和平發展為中心，不過解放軍也在大力推進軍事改革並以此加強國防建設，這正是保障持續發展和徹底實現小康和富裕目標所必需的。“中國夢”也是強軍夢，圓夢又要靠改革。

歷史積澱了無限滄桑，創造了無盡輝煌的中國，歷來是求穩容易，變革卻較難。若是回顧歷史，我們可以看到不進則退，軍事變革是強國所必需。今天的中國已經有了從未有過的雄厚經濟實力和科技水準，有了正確的領導和有志於改革的億萬軍民，在國防上建設實現騰飛的目標也一定能夠完成。中國人民為之奮鬥的理想前景，現在已經在眼前出現，即如同毛澤東當年在《星星之火，可以燎原》一文的結尾中所説的那樣——

“它是站在海岸遙望海中已經看得見桅桿尖頭了的一隻航船，它是立於高山之巔遠看東方已見光芒四射噴薄欲出的一輪朝日，它是躁動於母腹中的快要成熟了的一個嬰兒。”

讓人們以改革創新的精神迎接這一前景吧！

作者簡介

徐焰，國防大學教授，少將軍銜，博士生導師，國防大學軍事思想歷史學科帶頭人，中國軍事科學學會歷史分會副秘書長，三次被評為國防大學傑出教授，“全軍優秀教師”稱號和“全軍傑出科技人才獎”獲得者。

曾赴美國斯坦福大學、日本防衛大學等講學。已出版《金門之戰1949-1959》《解放軍為什麼能贏》等著作二十多部，有一些被翻譯成日、英文在國外出版，部分作品獲得全軍科研一等獎、中國圖書獎和解放軍圖書獎。此外，還長期擔任中央電視臺、中央人民廣播電臺的特邀嘉賓。