資料圖片:2015年11月29日,中國ARJ21正式交付給全球首家用戶成都航空公司。(新華社記者 狄春攝)
俄媒稱,中國決定設立中央軍民融合發展委員會。中國領導人希望打破軍工業的壟斷地位。國有軍工企業和先進民企將擰成一股繩兒。香港觀察家相信,中國想建立與美國波音、洛克希德-馬丁相類似的公司。
據俄羅斯《獨立報》網站1月27日報道,北京決定抖一抖落灰的軍工官僚體系。但香港評論員警告,這次改革將遇到壟斷集團的阻力,智慧財産權轉移也是難題。
全國政協委員、香港商人徐增平一直在為成立該委員會大聲疾呼。他對《南華早報》表示:“我認為,應該先讓國企和民企實現優勢互補。國家軍工業去壟斷是一個長期過程。”最終目標是借鑒美國波音、洛克希德-馬丁等大公司的經驗,建立更加精簡、高效的軍事生産系統。
不過,新加坡拉惹勒南國際研究院的軍事專家理查德·比青格懷疑,中國未必能發展出類似于美國的軍工綜合體。國有軍工企業想在業務中引入市場化元素,但它們嚴重依賴政府支援。比青格以中國商飛為例,它的民用業務(ARJ21和C919)並不十分令人滿意。
俄科學院遠東研究所主任研究員瓦西裏·卡申説:“軍民融合此前就被賦予重要意義。在經濟改革之初,國防部門向民間轉移過技術。當時,一系列軍工企業轉型為汽車製造公司、電子公司。”
“與俄羅斯失敗的軍轉民不同,中國成功了。比如,現在幾家每年生産200萬輛汽車的公司,以前就是軍工企業。”
報道稱,現在,這種趨勢反了過來——從民間向軍方轉移技術。而且,軍民融合問題在中國被放在最高位置。
報道稱,中國建立了不少跨部門機構來負責重要問題上的政治合作。卡申表示,這種管理團隊有時規模不大,有時也會發展成真正的國家機構。
中央軍民融合發展委員會則是常設機構。這看起來與五角大樓的做法有關。後者在2014年開始實施被稱為“第三次抵消戰略”的新國防戰略。五角大樓在矽谷設立了辦事處,任務是融合軍民研究成果,重點是人工智慧、機器人和3D列印。這樣做的目的是獲得對中國的壓倒性優勢。而回應這一挑戰符合中國的傳統。