建立獨立的國家近衛軍是出於反恐和維穩的需要。
分析人士指出,當前恐怖主義越來越具有有組織犯罪的性質,恐怖分子往往接受過嚴格的專業訓練。把國家近衛軍從俄內務部中剝離出來,將專業和精銳的力量組成一支獨立之師,避免了權力部門之間相互推諉,有效提高了俄應對突發事件和恐怖襲擊的能力。