醫療糾紛人民調解委員會:化解醫患糾紛的一劑“良藥”

2010年起,河北省各地先後建立了第三方專業性調解組織——醫療糾紛人民調解委員會。

化解醫患糾紛的一劑“良藥”

醫療糾紛、醫患矛盾,一直是社會關注的熱點問題。為有效緩解日趨緊張的醫患關係,自2010年起,河北省各地先後建立了既不隸屬於任何行政機構,又獨立於醫患雙方關係之外的第三方專業性調解組織——醫療糾紛人民調解委員會(以下簡稱醫調委)。與其他解決方式相比,醫調委解決醫療糾紛有何優勢,取得了哪些效果?記者就此進行了走訪。

中立第三方,搭建醫患溝通平臺

不久前,一名老人因心臟不適來到石家莊市某醫院就診,住院期間猝死,醫患雙方由此發生了激烈的爭執。雙方在一段時間的僵持後,找到了石家莊市醫調委。

“患者家屬認為醫院沒有盡到醫護責任,需要對老人的死負全責。”石家莊市醫調委主任曹藏虎介紹,他們找來了專家對雙方責任進行明確,又根據法規確定了院方應負的責任,核算出應賠償的數額,最後給出了家屬信服的解決方案。

“醫療糾紛産生的原因不同,有時是患者及其家屬對於治療效果期待過高,有時是醫生技術不過關、治療方式不當。”曹藏虎説,無論哪種原因,只要産生醫療糾紛,醫患雙方很少能平心靜氣地坐下來協商解決,這也使得醫患矛盾不斷加深。

曹藏虎認為,案件能夠調解成功,醫調委獨立的第三方身份是最重要因素。

“矛盾的發生,使得醫患雙方站到了對立面,而通過醫調委這第三方組織構建一個平等對話平臺,醫患雙方能平心靜氣地坐下來協商,這使得糾紛的化解更為容易。”曹藏虎説。

“自2010年起,全省各地積極籌建第三方醫療糾紛人民調解組織,並從人員組成和經費來源等多個方面保障醫調組織的中立性。”省司法廳基層處處長高道衝介紹,各地醫調委主要由當地政府財政出資設立,人員多由退休的政府工作人員和退休的醫務工作者組成。

“醫調委不挂靠于任何醫院,辦公場地為自租場地,同樣不隸屬於任何醫院,避免了因‘人在屋檐下’而出現徇私偏袒的情況。”高道衝表示,如今醫療糾紛人民調解方式已經成為解決醫療糾紛的主要方式,全省醫鬧現象已基本絕跡。2017年以來,全省醫療糾紛人民調解機構化解醫療糾紛2334件,解答諮詢2.1萬多人次。

及時快速,免除醫患雙方訴累

醫調委沒有成立之前,解決醫患糾紛不外乎三種途徑——“官了、私了、官司了”。

“‘官了’是利用行政處置來解決糾紛,但由於醫院的主管單位就是衛生部門,患方易認為‘父子相護’,不信任最終的判決結果。醫患雙方協商解決的‘私了’又易演變成‘醫鬧’之類的暴力協商,醫院不勝其擾。‘官司了’則耗時耗力,成本過高,不少患者不願考慮。”曹藏虎覺得,醫調委調解醫療糾紛的最大優勢在於免費和及時。

“為了能又快又好地化解矛盾,我們建立了由120名醫學專家組成的醫學專家庫和50名律師組成的法律專家庫。”曹藏虎介紹,遇到疑難複雜問題時,他們就會向專家請教。同時,為了保障專家意見的權威性,他們還採取嚴格的回避制度。

29歲的未婚女青年李某因肚子疼前往石家莊市某醫院就診,醫生診斷為婦科疾病,為其做了手術,手術中卻發現是闌尾炎。李某康復出院後,她母親找到醫院,以誤診誤治為由,要求醫院賠償損失。雙方交涉數次也沒有實質性進展,患者家屬找到了醫調委。

“患者家庭條件不好,覺得受了委屈,但是沒錢打官司,聽説我們是免費調解,這才找上了門。”曹藏虎説,調解員在了解相關情況後,第一時間與醫院進行了溝通,不到一週時間,患者家屬與醫院達成了和解協議,拿到了合理賠償。

“快捷,是人民調解的另一項優點。”曹藏虎介紹,相較于走司法訴訟程式,醫調委嚴格參照民事賠償法調解期限的規定,自受理起30日內(不包括醫療事故鑒定時間)必須調解完畢。逾期未調解完畢,醫患雙方同意延期的,可再延期一個月。這大大減少了醫患雙方時間和精力的付出。

公正耐心,柔性化解醫療糾紛

醫調委的每個調解室裏都貼著“公平公正”四個大字。

“不拉偏架,醫患糾紛才能解決。”曹藏虎告訴記者,在醫調委的調解中,具體該不該賠、怎麼賠、賠多少,患者説了不算,醫院説了也不算。“我們會根據鑒定結果,依據法律規定,作出合理的責任評估,給出適當的賠償方案,滿足患者家屬合理要求的同時,也不讓醫護人員無故蒙冤。”

曹藏虎回憶起2011年他接手的一起醫療糾紛。患者因胳膊骨折來到石家莊市某醫院就診,手術過程中醫生為患者注射了麻藥,術後患者卻沒有醒來,成了植物人。患者家屬以醫療事故為由,向醫院索要680萬元經濟賠償,並多次在醫院內大吵大鬧,造成了非常不好的影響。

“患者家屬索要‘天價’賠償,從感情上我們是能夠理解的,但醫療賠償要建立在醫療事故責任認定上,賠償更要符合我國相關的法律法規規定。”曹藏虎介紹,一般的醫療事故賠償由醫療費、誤工費、護理費、交通費、營養費和精神撫慰金等組成,“每一項都有明確的計算方法,即便醫院負全責,也要嚴格按照法律規定進行賠償。通過給患者家屬一條條講清列明,患者家屬最終降低了賠償要求,達成了和解協議。”

“醫療糾紛調解不是‘和稀泥’,是按照國家法律法規及相關規定明確雙方責任,核算賠償數額,要讓醫患糾紛雙方都心服口服。”曹藏虎介紹,這些年,石家莊市醫調委調解解決的案件沒有一起復調和再起訴情況,真正做到了“調完案結事了”。 

原標題:醫療糾紛人民調解委員會:化解醫患糾紛的一劑“良藥”

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