全國政協委員戴秀英:加強村醫隊伍建設 完善各類養老政策

戴秀英建議首先要完善村醫的補貼機制,還應健全村醫在職培訓機制。

“今年我最關心的還是村醫隊伍建設問題。”作為一名從事醫療工作30多年的全國政協委員,戴秀英在履職歷程中,每一次調研,每一件提案都為民生鼓與呼。

出發北京前,戴秀英再次前往了寧夏銀川市賀蘭縣立崗鎮中心衛生院,與那裏的醫生和就診病人進行面對面的交流。

2021年戴秀英從本職工作崗位上退休,但她仍圍繞自己關注的問題深入基層實地走訪。“近10年來,我一直關注著鄉村醫療衛生隊伍建設問題,雖然國家出臺了一些政策,明確提出完善對鄉村醫療衛生人員的服務收入多渠道補助機制和養老政策,但時至今日,各地農村依然普遍存在村醫隊伍持續流失、村醫收入水準低、養老政策不完善及服務難以有效開展等問題。”戴秀英把這些問題都詳細記錄在自己的調研筆記裏。

“根據國家衛健委最新數據顯示,村醫群體正以每年5萬人的數量縮減。村醫的持續流失,對農村地區各項公共衛生服務職能的發揮和公共衛生‘網底’建設形成了嚴峻挑戰。”戴秀英指出,目前村醫隊伍的整體專業技能和服務水準還不足,學歷普遍較低,隊伍老化嚴重,有些偏遠貧困地區取得執業(助理)醫師資格的村醫不足兩成。

戴秀英在調研中還發現,村醫的待遇普遍較低,各地村醫年平均收入僅為2萬元至3萬元,遠低於當地平均收入水準。很多地方的村醫沒有基本工資或定額補助,只能依靠公衛經費、基藥補助、診療費和務農來維持生計。

針對這些問題,戴秀英建議首先要完善村醫的補貼機制。各地要落實《國務院辦公廳關於進一步加強鄉村醫生隊伍建設的實施意見》要求,真正確保各項補貼實實在在地發放到村醫手中。其次解決各類村醫養老難題。一方面推進有執業醫師資格的村醫按規定參加職工基本養老保險;另一方面對於年滿60周歲的鄉村醫生,進一步提高她們的養老待遇,並逐步建立鄉村醫生退出機制。而對於已退休的村醫,建議將固定養老補助和年限補助相結合,不僅保障所有退出村醫都有領取補助的資格,還要讓那些工作年限更高的村醫獲得更多補助。

此外,戴秀英認為還應健全村醫在職培訓機制。一是健全村醫定期到縣域醫供體醫療機構進修學習機制,確保村醫生每3至5年到上級醫療機構免費進修學習3至6個月。二是建立“1+1+1”醫療服務團隊,縣鄉醫生對村醫實行一對一帶教指導,提升村醫服務能力。

“今年是本屆政協的最後一年,也是我作為政協委員履職的最後一年,我將繼續履行好政協委員的職責,協助國家抓好惠民生、解民憂的各項工作,切實解決群眾最關心的熱點、難點問題。”戴秀英説。

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