1月20日，國家衛健委人口家庭司副司長楊金瑞在新聞發佈會上表示，近年來我國出生人口下降是多重因素綜合影響的結果。

一是育齡婦女特別是生育旺盛期育齡婦女規模下降。“十三五”時期20—34歲生育旺盛期婦女年均減少340萬，2021年相比2020年減少了473萬。這是帶動出生人口數量下降的重要因素。

二是年輕人婚育觀念顯著變化。當前，90後、00後作為新的婚育主體，絕大部分成長和工作在城鎮，受教育年限更長，面臨的就業競爭壓力更大，婚育推遲現象十分突出。婚姻推遲增加了女性終身不婚的可能性，進一步抑制了生育水準。同時，生育意願持續走低，育齡婦女平均打算生育子女數，2017年調查為1.76個，2019年調查為1.73個，2021年調查降到1.64個。

三是生育養育教育成本偏高加重了生育顧慮。隨著經濟社會發展，住房、教育、就業等多重因素影響下的生育養育教育成本居高不下，加大了年輕人生育顧慮。相關配套支援政策不太銜接，托育等公共服務不太健全，讓許多年輕人在生育問題上猶豫不決、望而卻步。

此外，新冠肺炎疫情也對部分群眾婚育安排産生一定影響。

國家衛健委：研究出臺更多積極生育支援措施

1月20日，國家衛健委人口家庭司副司長楊金瑞表示，各地各部門積極行動，推進優化生育政策任務落實。

一是取消社會撫養費等制約措施。

二是各部門積極出臺一系列配套措施。

三是各地依法組織實施三孩生育政策，積極出臺支援措施。

目前25個省份完成條例修訂，部分省份已制定實施方案。從現有情況看，各地普遍延長産假30-90天，增加普惠托育服務發展、計劃生育家庭權益保障等條款。下一步，國家衛生健康委將會同相關部門指導各地組織實施好三孩生育政策，研究出臺更多積極生育支援措施。

國家衛健委：各地普遍延長産假30至90天

國家衛健委人口家庭司副司長楊金瑞介紹，2021年6月，中共中央國務院印發關於優化生育政策，促進人口長期均衡發展的決定，實施三孩生育政策及配套支援措施，中央決定出臺以來，各地各部門積極行動，推進優化生育政策的任務落實。

一是取消社會撫養費等制約措施。

二是各部門積極出臺一系列配套措施，包括教育雙減，三歲以下嬰幼兒照顧服務費用納入個稅專項扣除，災害生育保險代理，普惠托育服務，優生優育服務，提高特殊家庭補助金標準等。

三是各地依法組織實施三孩生育政策，積極出臺支援措施。目前已經有25個省份完成了條例的修訂，部分省份已制定實施方案。從現有情況看，各地普遍延長産假30至90天，增加普惠托運服務發展，計劃生育家庭權益保障等條款。