最大“嬰兒潮”變“銀發潮”怎麼辦?南京“十四五”養老規劃出臺

“十四五”將成為老齡化較為嚴重城市未雨綢繆積極應對養老服務的重要機遇期。

“十三五”5年間戶籍老年人口凈增30萬人,“十四五”新中國最大“嬰兒潮”(1962—1972)即將進入老年、第一代獨生子女父母將進入中高齡……近日,南京市民政部門發佈的《南京市“十四五”養老服務發展規劃》顯示,“十四五”將成為老齡化較為嚴重城市未雨綢繆積極應對養老服務的重要機遇期。

根據《南京市“十四五”養老服務發展規劃》統計,“十三五”期間,該市老年人口增長最快,5年間戶籍老年人口凈增達30萬人。而在此前發佈的“七普”數據顯示,南京全市常住人口中,老年人口已達176.8萬人(佔18.98%),相比“六普”比重上升5.23個百分點。“十四五”期間,新中國最大“嬰兒潮”(1962—1972)即將進入老年,第一代獨生子女父母也將進入中高齡。

南京市民政局局長蔣蘊翔介紹,自“十三五”起,該市就未雨綢繆、積極應對養老服務的“缺口”,“五年來,在養老服務方面,財政年投入達到5億元;全市養老床位數達6.6萬張、養老機構達302個、社區老年人助餐點1240個、老年人日間照料中心102個,5年裏分別增長18.5%、23.4%/313.3%、500%。”

根據該市規劃,在“十四五”期間,將繼續完善基本養老服務制度,針對有集中供養意願的生活不能自理特困人員要達到100%集中供養;建設覆蓋到老年人家門口的養老服務網路,讓老年人在家門口就能解決吃飯、娛樂等基本生活需求;為老年人提供更有品質的養老服務,養老機構內設醫療機構佔比達到85%,機構護理型床位佔比不低於70%,全市養老服務機構內設醫療機構全部納入醫聯體範圍;發展養老服務産業,重點研發適老康復輔具、智慧穿戴設備、服務型機器人和無障礙科技産品;做好養老服務監管,建立養老服務機構信用分制度、“黑名單”制度,營造更好的養老服務消費環境。

據南京市民政局養老服務處處長、一級調研員周新華介紹,作為國內率先運作市域範圍內統一養老服務“時間銀行”的城市,目前南京已建成“養老服務”時間銀行社區站點1211個,社區覆蓋率達到98.38%,已有志願者3.8萬餘人,註冊服務對象近6萬人,完成有效訂單突破30萬個,累計存儲時間17.5萬小時,為養老服務供給提供了有效補充。“下一步,將繼續提升‘時間銀行’項目的參與度、知曉度、美譽度和適老化程度。”

針對老人更傾向於居家養老的喜好,蔣蘊翔表示,“十四五”期間,南京將不斷健全和完善社區居家養老服務“十五分鐘服務圈”,整合民政、衛健、醫保等部門現有政策,支援社區嵌入式醫養結合服務模式發展,鼓勵養老服務機構專業醫療護理服務向社區、家庭延伸,為居家老年人提供醫療康復服務。並計劃試點開展“物業+養老服務”等項目。

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