在濟南市商河縣玉皇廟鎮段家村的石磨麵粉加工車間，一旁的機器轟隆作響正在作業，另一邊工作人員正忙著打包裝箱，全麥粉、高精粉等十余個品類的産品即將運往客戶手中。

　　濟南市城管局派駐商河縣玉皇廟鎮段家村第一書記李執鯤告訴記者：“我們現在基本每天都在出貨，旺季的時候一天出3000—4000多斤，現在每個月産量在60噸左右，到今年(年底)就能為咱們村集體增收10萬元。”

　　去年5月，濟南市委、市政府部署實施“萬人下鄉、千村提升”工程(簡稱“千村提升”工程)，以推動村集體和農民“雙增收”為切入點，以村集體經濟年收入30萬元以下的村為著力點，以每村1名第一書記、1家企業團體幫扶共建為主渠道，通過務實可行、循序漸進的工作抓手，引領推動各類資源要素向農村匯聚，形成推進鄉村振興整體合力。然而，30萬元以下的村子産業單一，發展受限因素多成為第一書記普遍面臨的難題。

　　濟南市紅十字會派駐玉皇廟鎮埃子李村第一書記王光華説：“我剛到村的時候，看到村的現狀以後確實感覺比較茫然，頭有點大，整個村子沒什麼産業，産業就是以種小麥，還種玉米為主，整個村(集體)的年經濟收入還不到15萬。”

　　資源匱乏、收入單一，單純就村幫村難以實現村強民富，許多村面臨缺人才、缺資源、缺路徑的現實困境。由於駐村第一書記的年齡結構和知識結構不同，他們存在經驗不足和力量薄弱等問題。如何更好地發揮這一群體的優勢，成為“千村提升”工程的關鍵。

　　濟南市紅十字會派駐玉皇廟鎮埃子李村第一書記王光華説：“所有的第一書記都組合在一塊兒，我們一塊兒幹，一塊兒圍繞著地域相近，産業相近，稟賦相近這麼個原則，一塊打造幾個産業聯合體。”

　　王光華農村工作經驗豐富，在縣、鎮黨委指導下，他牽頭組建成立了由46名駐村第一書記組成的玉皇廟鎮“第一書記鄉村振興服務聯盟”，構建起發展共謀、難題共解、團結互助的架構體系。然而，如何讓經歷、特長、知識結構差異大的第一書記明確分工，同步發力，並且在産業發展中實現人盡其才成為聯盟面臨的新問題。

　　王光華説：“我們就圍繞聯片共建聯合體為把手，展開我們聯盟的實際工作，我們確立了工作思路，就是幫扶一村，不限一村，服務三年，規劃長遠。我們所有的第一書記所幫扶的不限于一個村，只要是你掌握的資源、資訊、政策，能用到玉皇廟當地發展的，我們都要幹起來。我們成立了五個工作小組，政策技術資源組，産業發展指導組，重點項目推進組，矛盾糾紛調解組，還有綜合保障協調組，用五個工作小組來支撐我們整個聯盟的運轉。麵粉加工廠就是我們充分利用政策諮詢組捕捉的資訊爭取來的。”

　　通過黨建引領聯盟的發展，讓每名駐村第一書記都能夠發揮自己的專長，構建起發展共謀、難題共解、團結互助的架構體系。玉皇廟鎮是中國彩椒之鄉，其中呂東村是玉皇廟鎮的彩椒主産區。由於受村莊土地限制，呂東村彩椒種植規模同樣受限，彩椒的品牌發展進入瓶頸期。因此，聯盟內的第一書記利用糧食産業聯合體的經驗，著手打造新的産業聯合體。

　　國網商河縣供電公司派駐玉皇廟鎮呂東村第一書記翟巍：“我們聯盟裏的書記就商量著連片打造彩椒産業聯合體，來提升彩椒的種植規模，以我們村為中心，聯合周邊22個村統一管理、統一種植、統一銷售，這一年以來，我們彩椒的種植規模從1.3萬畝增加到了1.9萬畝，增産了3億斤，真正實現了群眾集體的雙增收。”

　　目前，濟南市累計組建服務聯盟54個，活動覆蓋87個街道(鎮)，扶持962個村，自去年12月以來，先後舉辦助農大集45場次，組織137名駐村第一書記參與，展銷410種農産品。此外，濟南還出臺了駐村第一書記管理考核、派出單位責任捆綁“兩個辦法”，明確8項“召回負面清單”，實行季度觀摩、半年比武、年度總評，推動真蹲實駐和更多資源下沉。第一書記鄉村振興服務聯盟成為破解鄉村整體發展品質不高、發展不平衡不充分的有益探索，有效帶動了各類資源要素向農村集聚。

　　濟南市委組織部副部長、市公務員局局長王玉躍表示，積極構建第一書記幫村、企業團體聯村、各方力量助村的“1+1+N”幫扶體系，累計整合各類資金6.6億元，幫扶實施3852個産業和民生項目，取得階段性成效。我們將認真學習運用“千萬工程”經驗，以抓黨建促鄉村振興“萬人下鄉、千村提升”工程為重要抓手，持續推動政策、幹部、人才、資本等各類資源向農村匯聚，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事，穩紮穩打、久久為功，有力有效推進鄉村全面振興。

　　(閃電新聞)