“打了一場球，手機不翼而飛。”8月10日，類似的報警資訊涌向山東省東營市公安局開發區分局。當天，群眾打球時手機被盜的事情接連在轄區5個籃球場發生。開發區分局指揮中心發出指令，各屬地派出所、刑偵大隊會同大數據中心迅速展開闔成化作戰。

　　這是一起短時間、多地段、高爆發性的盜竊案件，各作戰單元充分運用各種偵查手段，最終鎖定嫌疑人李某。8月13日上午，多警種協同作戰，一舉將包括李某在內的8名嫌疑人全部抓獲歸案。

　　各類資訊資源被迅速輸送到每個戰鬥單元，各環節高效運轉，這是山東省公安廳“情指勤輿”一體化實戰化警務機制改革在基層釋放的活力。

　　高站位謀劃，“領導機關”變“實戰單位”

　　在山東省公安機關“情指勤輿”一體化建設中，省公安廳黨委堅持高站位謀劃、高起點推動，在濟寧、東營、煙臺等地進行了試點探索，並於2020年底在濟寧召開現場會專門部署。省公安廳成立聯合作戰中心，下設合成作戰、指揮調度和綜合情報3個支隊，制定省廳指揮中心實戰化轉型升級16條措施和省廳合成作戰機制建設意見，研發建設“情指勤輿”一體化實戰平臺並上線運作。

　　這次對警務運作體系的重塑性改革，在安保實戰中得以充分運用。

　　3月1日，山東省公安廳成立慶祝建黨100週年安保維穩工作指揮部，下設13個職能組，120余名民警集中辦公，“情指勤輿”戰時安保體系進入實體運作。建黨百年安保維穩工作進入決戰決勝階段後，24個省直單位進駐省公安廳，開展聯合值守、綜合會商。每天由一名廳領導靠前指揮，帶領12個警種、部門在指揮大廳常態應急值守，主持研判會商，開展一體化合成作戰。

　　在山東省公安廳指揮中心主任王茂禎看來，這是“身在兵位、胸為帥謀”。“大家積極適應‘指揮部、作戰部、司令部’定位，緊緊圍繞動態化、資訊化條件下的警務實戰，實現了從業務指導到實戰指揮的轉變。”王茂禎説。

　　從“樹”到“網”，指揮觸角直達一線

　　充分授權、互聯互通，“情指勤輿”一體化將分佈于不同地理位置的公安戰鬥單元的“大腦”聯繫在一起，傳統的“樹狀”層級式指揮體系演化為縱向到底、橫向到邊的“網狀”指揮體系。

　　目前，山東公安機關共配備專職指揮長725人，城區派出所和有條件的農村派出所全部設立綜合指揮室，資訊資源向中樞匯聚、行動指令由中樞下達、合成研判由中樞組織，警務指揮處置出現了新特徵。

　　扁平化指揮——打通指揮鏈路，縱向壓縮指揮層級，遇有重大突發情況或緊急事態，點對點調度指揮一線作戰單元。

　　可視化指揮——加快無線通信、5G圖傳、執法記錄儀、單兵視頻系統等裝備配備，推進指揮調度系統與全息感知系統的深度聯通，確保重大警情現場實時可視。

　　智慧化指揮——充分利用雲計算、物聯網、人工智慧等技術，實現一鍵調用周邊警力和視頻監控資源，對重要警情實現智慧關聯，自動鎖定涉案人資訊。

　　科學化指揮——分級分類制定應急處置預案，推進數字預案建設，實現案件與處置預案自動關聯，有效輔助指揮處置。 “向整合資源要警力、向改革要警力，推進一體化建設，就抓住了警務變革的牛鼻子，對於提升公安機關社會治理能力、維護安全穩定具有重要意義。”山東省公安廳常務副廳長丁冠勇説。

　　實戰閉環，從“匯總情況”到“資訊導控”

　　以往，資訊收集大部分停留在“決戰前夜”。為切實強化資訊對指揮的全流程、全要素支撐，山東省公安機關從上至下逐級成立資訊委員會，組建全省研判工作團隊，發揮大數據智慧化作用，匯聚整合各類資源，突出資訊研判、線索盯辦、聯合處置、數據推送等集群應用，做到一鍵關聯、多軌聯查、秒級響應，有效支撐實戰。

　　各地公安機關通過實體支援和線上支撐兩種模式，將力量、手段、裝備向一線集聚。建立健全常態、應急、戰時等級巡邏防控機制，構建武裝巡邏與24小時駐點守望相結合的動態巡防格局。重點地區強化駐點守護，嚴格落實“1、3、5分鐘”快速響應機制，牢牢掌握了社會治安主動權。

　　一組數據印證了“情指勤輿”一體化合成作戰機制的顯著成效：在慶祝建黨100週年安保工作中，省公安廳安保指揮部每天組織研判，針對重點線索進行集體會商，成功預警275次。對重大、突出情況線索下發重要情況督辦單，直接推送市委書記、市長和政法委書記、公安局長四個“一把手”，實行高層督辦、快辦快查。全省公安機關資訊線索收集數量同比上升5.8倍，重大風險預警率達100%，成功指揮處置多起突發複雜警情。

　　閃電新聞記者 黃健容 報道