4094.52萬元農廁改造建設及管護資金閒置,41處鄉村污水處理設施建成後閒置,有些專項資金因未明確支出方向和具體用途,基層收到資金後“不會用”……山東省審計廳依法對2020年度省級預算執行和其他財政收支進行了審計,發現鄉村振興政策落實中仍存在不少“痛點”“堵點”“難點”“中斷點”。
在7月27日召開的山東省政府新聞發佈會上,山東省審計廳副廳長孫承明介紹,此次審計聚焦“高標準農田建設、農村人居環境整治、鄉村産業發展”三個重點,抓住“政策、資金、項目”三條主線開展專項審計,累計抽查項目685個,涉及資金70余億元,發現並揭示了諸多問題。
在高標準農田建設方面,審計發現:有的高標準農田被違法用於建房、種植林果蔬菜,不符合“優先用於重要農産品特別是糧食種植”的政策要求。有的高標準農田選址不合理,坡度大於25度,不利於水土保持和糧食種植。有的高標準農田建設品質不達標,致使5縣的14個項目建成後無法使用或品質難以保障,涉及財政資金4200余萬元。一些項目配套設施建設不全,長期處於閒置狀態,導致6縣的11個項目5500余萬元財政資金未有效發揮效益。還有一些地方對建成後的項目疏于管護,導致部分灌溉管道、蓄水池等設施不同程度的損毀,影響了正常使用。
在人居環境整治方面,審計發現:部分農廁改造任務未按時完成或驗收,導致4094.52萬元建設及管護資金閒置;部分鄉村污水處理設施、清潔取暖設施利用率不高,5縣41處污水處理設施建成後閒置,13縣3.7萬餘戶取暖改造戶未辦理開戶或總用氣用電量低於1立方米(千瓦時)。
在鄉村産業發展方面,審計發現:有些産業園區及産業強鎮建設效果不佳。5縣的8個園區部分生産經營主體倒閉或破産,2縣未建立産業項目與農戶利益聯結機制,影響了可持續促進農民增收政策落實。有些專項資金未明確支出方向和具體用途,基層收到資金後“不會用”;有些專項資金使用效益不高或閒置,如2020年省財政撥付的財政金融政策融合支援鄉村振興試點資金有1212.06萬元閒置在基層財政部門或相關單位,未及時發揮效益。還有一些專項資金支出與鄉村振興關聯性不強,存在“渾水摸魚”等問題。
截至目前,山東省審計廳已督促追回被套取或超範圍發放的專項資金55萬元,促進撥付到位資金1524萬元,促進項目及時完工或加快實施進度69個,促進已建成項目或設施有效運作78個,推動相關政策落實和規章制度完善26項。
“鄉村振興齊魯樣板不是喊出來的、不是自封的,而是靠扎紮實實幹出來。只有“幹在實處、走在前列”才能稱得上真正的樣板。”孫承明表示。
下一步,山東省審計機關將繼續加大鄉村振興審計力度,聚焦鄉村振興政策落實中的“痛點”“堵點”“難點”“中斷點”持續發力,同時跟蹤檢查審計發現問題的整改落實,推動鄉村振興戰略全面落實落地。(中青報·中青網記者 邢婷)