原標題:【牢記囑託 紮實實施鄉村振興戰略】山東:實施財政金融政策融合試點 助力鄉村振興
2020年起,山東在全省實施財政金融政策融合支援鄉村振興戰略制度試點,將32個縣(市區)納入試點政策支援範圍,創新破解鄉村産業融資難題。
麥收前後,武城縣趕上了幾場雨。以往,種糧大戶李丙和最擔心這種天氣:剛收穫的幾十萬斤小麥存放、晾曬都是難題。
武城縣李家戶鎮劉王莊村民李丙和説:“ 如果趕上陰雨天,得花高價多雇一些人跟你搶堆起來、搶蓋起來。雇上十好幾個人就一千多元,一會兒就沒了。”
今年,突如其來的雨也沒耽誤當地農戶收麥,因為受潮的麥子照樣可以送到鎮上的糧食商行。在這裡,可以全部烘乾,免費存儲,更重要的是,他們還創新支取方式,存糧和銀行存款一樣。
武城縣眾祥糧食商行總經理耿兆江説:“針對儲存幾千斤、上萬斤的農戶,我們一般讓他們選擇活期型的,隨時可以支取。(儲存)幾萬斤或幾十萬斤的大戶,一般都選擇定期型或入股型的。定期型的,又分儲存6個月或12個月;入股型的,就是糧食(價)在高位時進行出售。”
李丙和選擇了入股型存糧,一畝地的收入比直接賣掉高了100多元。憑藉這本糧食存摺,他還能到網點兌換農資、種子、化肥,支付農機費用。當地又創新增信模式,存糧無需出倉,就能為農戶抵押貸款。
眾祥糧食商行總經理耿兆江説:“省農擔公司為農戶提供擔保,我們和農戶簽訂供銷合同。根據供銷合同的金額提供反擔保。當貸款到期後,農戶只要把等價的糧食給我們就行,由我們償還銀行的貸款。”
為了避免糧賤傷農,山東還以“保險+期貨”財政金融政策保障三大糧食作物種植。在此基礎上,武城推動糧食收購企業與農戶簽訂購銷協議,提供基差收購,鎖定最低收購價格。
武城縣財政局局長王洪勝説:“這一模式能夠使農戶應對農産品價格的變動和自然災害的影響,使農戶在糧食減産、價格下跌的時候保障收入,在糧食價格上漲的時候獲得增值收益。”
為解決“糧食商行”等糧食收購企業融資難題,當地又設立了“糧食收購貸款信用保證基金”,由財政與糧食收購企業按照2:8比例承擔。農發行按照基金擴大十倍的授信額度向企業專項授信。
武城縣委常委、常務副縣長杜文陸説:“要讓試點的紅利,不僅惠及到廣大農戶,更重要的是要惠及到市場經營主體,吸引更多的市場經營主體參與到鄉村産業振興這個大潮中來,實現農戶和市場經營主體的良性互動、深度融合。”
實施財政金融政策融合支援鄉村振興試點以來,山東已初步探索出武城糧食商行、諸城按揭農業、壽光信用農業、榮成海洋供應鏈金融等模式。2020年,共向試點縣投放涉農信貸2720億元,增長13.75%,為各類融資主體節約融資成本16.5億元。
山東省財政廳黨組成員、副廳長袁培全説:“我們將按照省委省政府的要求,進一步加大改革力度,深化財政金融政策的融合,努力探索可複製、可推廣的試點經驗,引導更多的金融和工商資本下鄉,為助力打造鄉村振興齊魯樣板貢獻財政力量。”
閃電新聞記者 曾憲琳 劉海寧 孟凡東 德州臺 李曉陽 楊娜 報道