合作創新助振興 黨建引領看商河——
三領統籌五鏈聚合 激活鄉村振興新引擎
編者按 2019年以來,商河縣搶抓發展機遇,充分發揮基層黨建核心引擎作用,率先在全域推廣黨建引領合作社,增強了基層黨組織的戰鬥力和凝聚力,提升了群眾的獲得感和幸福感,推進了農業産業結構調整升級,探索出了一條強村富民的振興之路。為慶祝中國共産黨成立100週年、總結推廣黨建引領合作社發展商河經驗,即日起,本報(濟南日報)聯合商河縣委組織部、宣傳部推出“合作創新助振興 黨建引領看商河”系列報道。
7月9日、10日,“黨建引領 合作創新”2021中國·濟南(商河)黨建引領合作社高品質發展論壇暨合作社文化節在商河召開。這是全國首個以黨建引領合作社高品質發展為主題舉辦的活動,聚集了全國各地200多名黨建引領合作社領域專家學者和優秀理事長前來參會。
會上,商河黨建引領合作社高品質發展的經驗得到了不少參會嘉賓的點讚。全國人大農業與農村委員會副主任、國際合作社聯盟副主席李春生表示,這種以集體經濟組織為主導,企業作為股東擔任職業經營主體的合作社,既有專業化的種植銷售,又能壯大集體經濟、實現共同富裕,是合作社未來發展的方向。中國合作經濟學會會長、農業農村部原總農藝師孫中華則認為,這一模式將黨支部、合作社、農戶、龍頭企業的利益結合到一起,充分發揮了制度優勢,調動了龍頭企業的積極性、盤活了農戶的分散資源,發展了各項産業,真正讓大家共用了高品質發展成果。
一心搞創新 深耕菜籃子
據統計,全國成立黨組織的合作社數量已經過萬。在“黨建+合作社”遍地開花的當下,泉城有底氣主導這場全國盛會,正是出於對“商河模式”的信心。
據商河縣委常委、組織部部長閆志強介紹,作為傳統的農業大縣,商河是濟南重要的糧袋子、菜籃子。2019年以來,該縣搶抓機遇率先在全市探索黨建引領合作社高品質發展的新路徑新模式,經過幾年的發展,已經形成了“三領統籌、五鏈聚合”的模板。“從數據來看,‘商河模式’已經取得了不錯的效果。”
據其透露,目前該縣已流轉土地40.81萬畝,成立黨建引領合作社310家,其中全縣整建制流轉村73個,土地適度經營規模化率63.65%。這些黨建引領合作社促進群眾增收4000多萬元、集體收入1000多萬元,還帶動了2萬多戶農民就業。
如今,商河村集體經濟5萬元以下村全部清零,10萬元以上村394個,佔行政村總數76%。6個鎮村黨組織榮獲山東省“幹事創業好班子(好團隊)”、濟南市“擔當作為‘出彩型’”好團隊稱號。“全國農民合作社品質提升整縣推進試點單位”的稱號,可謂是當之無愧。
三級共發力 黨建助雙增
欲築室者,先治其基。黨建引領合作社高品質發展,黨建引領體現在何處?
商河模式的答案是,縣委領導、街鎮黨(工)委領航、村黨支部領辦“三領統籌”。
在縣級,成立黨建引領合作社高品質發展工作領導小組,設立黨建引領合作社指導服務組,由縣委領導全局,加強頂層規劃設計;
在鎮級,成立由黨(工)委書記任組長的推進小組,抽調相關責任科室等部門人員成立工作專班,由鎮街黨(工)委領航,整合資源協調推進;
在村級,將村黨支部置於經濟發展最前沿,將黨支部工作全面融入産業發展、促進增收中,發揮村黨支部的引領作用和組織優勢,以“股”連利、連責、連心,建立村集體與群眾利益共同體。
從頂層設計,到基層落實,各級黨組織“三領統籌”,帶領幹群心往一處想、勁往一處使,推動了基層經濟增收、基層組織增效“雙贏”,富民又強村。
全域聚五鏈 合作促振興
此前有數據稱,目前全國農民合作社總數超過220萬家,合作社是引領農民參與國內外市場競爭最重要的現代農業經營組織。
辦好合作社關鍵在經營。黨組織搭好了臺,合作社怎麼唱戲?商河的秘訣,在“五鏈”。
縣級鄉村振興“黨建聯盟”、鎮級黨建聯合體、村級黨建引領聯合社,築牢了組織鏈;“龍頭企業+合作社+農戶”,“土地股份合作+全程託管服務”等多種模式,延伸了産業鏈;統購統收、規模加工、品牌經營,提升農産品附加值,“中國淘寶村”打造、直播帶貨、鄉村旅遊,拉動産品消費,擴大了供應鏈;中國科學院齊魯現代微生物農業技術中心、山東省農業科學院作物研究所等高端院所提供智力支撐,86名各級“鄉村之星”、千余名“歸雁”返鄉發揮“頭雁”作用,還有黨建引領合作社發展研究院、鎮級專家工作站、村級專家大院、合作社夜校,構建了內外兼顧、貫穿三級的科技鏈;還有58條合作社高品質發展扶持政策、“強村貸”項目庫模組化管理,及市級鄉村振興繼續教育基地等保障措施,凝聚了多方合力,延伸價值鏈。
這樣的“五鏈”在商河聚合,共同發力打造出了全國首家黨建引領合作社發展研究院、6個黨建引領合作社助力鄉村振興示範鎮、12個示範社觀測點。57家農業龍頭企業被引入,392個“三品一標”農産品享譽國內外。
閆志強表示:“接下來,我們將全域推進黨建引領合作社高品質發展,立足商河、放眼全市全省乃至全國高位謀劃,打磨提升‘商河模式’,爭取如專家學者期待的那樣,形成帶有地方特色的、對全國有借鑒意義的黨建引領合作社發展道路。”(濟南日報記者郝倩 通訊員賈飛飛)