今年是棗莊建市60週年,也是棗莊市開局“十四五”、謀求新突破的關鍵之年。3月2日,棗莊召開“工業強市、産業興市”三年攻堅突破行動動員大會,吹響工業強市衝鋒號,動員全市上下錨定“大抓工業、抓大産業”目標,集中精力強工業,奮力開創新時代現代化強市建設新局面。
統一思想、凝聚力量,聚焦工業求突破
回望一甲子,棗莊工業經濟曾一度走在全省前列。然而,由於資源路徑依賴,棗莊工業發展的腳步變慢了,很多指標在全省倒數,成為棗莊人揮之不去的痛。棗莊市委書記陳平毫不避諱,坦陳棗莊工業家底:“工業總量不大、品質不優、發展不快的問題還沒有得到根本扭轉。”全市規上工業營業收入佔全省比重由2010年的3.5%降至2020年的1.4%。規上工業企業數量佔全省比重由2010年的3.6%降至2020年的2.5%。尤其是大企業大集團缺乏,只有一家企業入選全省民營企業100強,工業百強企業至今沒有突破......
然而420萬棗莊人民心底裏都有“工業強市”情結,希望棗莊能重塑昔日老工業基地輝煌。新一屆市委、市政府順應市民的希冀,工業強則棗莊強,産業興則棗莊興。
先把經濟搞上去,就要把握科學的工作方法,抓重點、重點抓,戰略基點是“工業強市、産業興市”,産業就是主戰場,工業就是主陣地,三年攻堅突破行動就是起步開局之戰。開局重在開頭,起步決定後勢。
陳平強調:“全市各級各部門要切實增強‘工業強市、産業興市’的緊迫感責任感使命感,認識再強化、思想再統一、力量再凝聚、信心再堅定,聚焦工業求突破、齊心協力勇攻堅,以工業大發展推動經濟大提速,以産業大提升實現棗莊大跨越。”
突出重點、精準發力,明確攻堅六大方向
有了市委、市政府統一指揮,各級各部門單位“對表”思想、強化意識還不夠,還要知道明確三年攻堅從哪兒攻、怎麼攻。
陳平指出,要突出重點、精準發力,一項一項抓攻堅,一個一個求突破,一步一步把“工業強市、産業興市”的藍圖變為現實。
一要在産業集群上攻堅突破。要以“6+3”現代産業體系規劃為引領,圍繞龍頭企業打造全産業鏈條,深入實施千項技改、千企提質“雙千”工程,推動園區專業化、特色化、差別化發展,著力打造一批特色優勢産業集群。爭取用3到5年時間,打造高端裝備和高端化工2個千億級、新材料1個五百億級、新能源和新醫藥2個三百億級、新一代資訊技術1個百億級産業集群,形成“2121産業雁陣”。
二要在項目建設上攻堅突破。要進一步強化“以項目論成敗、以項目論英雄”意識,突出早謀劃、快推進、強保障,堅定不移抓項目,矢志不渝上項目,全力推動項目建設“量質齊升”。要因地制宜、突出特色,圍繞主導産業發展、特色園區建設,科學謀劃項目,合理佈局項目,實現錯位發展、特色發展、協調發展。
三要在招商引資上攻堅突破。要堅持“招大引外、招新引高”,進一步加大招商力度,創新招商方法,選優配強專業招商力量,突出投資強度、稅收額度、科技高度、鏈條長度、環保程度、能耗限度“六度”標準,集中精力抓招商上項目,力爭3年內全市工業實際使用外資和內資實現翻一番,切實推動項目招引實現大突破。
四要在改革開放上攻堅突破。要聚焦改革重點,持續深化“9+2”改革攻堅行動,著力打造一批具有棗莊特色的改革品牌。要更加突出向市場放權,進一步激發市場主體活力,讓市場在資源配置中起決定性作用。要強化政策引導、提昇平臺能級、突出“三外”聯動,持續提升開放型經濟水準。
五要在科技創新上攻堅突破。要強化企業創新主體地位,實施創新型企業梯次培育計劃,不斷提高産業競爭力。力爭3年內新增高新技術企業135家、省級以上“專精特新”工業企業45家。要探索建立企業科技投入遞增獎勵機制,多投多獎、重投重獎。要強化科技成果轉化,持續深化産學研協同創新,把更多科技成果轉化為現實生産力。持續提升“棗莊英才”集聚工程,調整優化人才新政18條,深化“人才+項目”招引模式,每年培養引進一批高層次人才。
六要在營商環境上攻堅突破。要建立“一企一警”服務機制,開展“千警聯千企”活動,讓企業家放心投資、安心經營。要持續深化“放管服”“一次辦好”改革,確保減無可減、降無可降,著力打造“棗辦好”政務服務品牌。要全力推進“五城同創”,深入實施城市品質提升三年行動,推進城市有機更新、肌理修復,讓城市形象成為招商引資新招牌,切實讓企業家和各類人才生産生活更方便、更舒心。
通過三年攻堅突破行動,到2023年末,棗莊全市規上工業企業數量突破1100家,工業投資、規上工業營業收入年均增長10%以上。全市農林牧漁業增加值達到195億元,省級以上現代農業産業園達到6個,市級以上農業龍頭企業達到450個。全市限上批零住餐企業達到710家,網路零售額達到160億元。全市旅遊消費總額達到270億元,新創建5A級景區1個、4A級景區 1個、五星級酒店1個,建成健康養老項目23個以上。
明確任務、壓實責任,科學考核抓攻堅
三年攻堅突破如何抓?陳平説,要建立綜合協調推進機制,明確任務、壓實責任,對重大事項、難點問題實行市縣聯動、提級辦理、頂格協調。
要完善領導幫包機制,包區(市)、包項目、包企業、包安全生産,幫就幫到位、包就包到底。要優化考核評價機制,對重點項目進展情況,實行“亮屏”和媒體定期雙公開,一月一通報、一季一考核、一年一觀摩。要樹立鮮明的每人平均指標考核、差異化考核導向,制定科學務實的考核指標體系。千斤重擔大家挑、人人肩上有指標。對挑不動、擔不好、走不遠的,該打板子的打板子、該挪位子的挪位子、該摘帽子的摘帽子。
發揚“三牛”精神,讓口號“從嘴喊”變“抓實做”
攻堅突破不是等出來、喊出來的,而是拼出來、幹出來的。
陳平要求,各級領導幹部要轉變作風抓推進。
各級黨員幹部要大力發揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神,要爭當求真務實的表率,多務實、少務虛,多幹事、少議論,一步一個腳印、一步一個臺階,以腳板丈量短板,以實抓確保抓實。
要爭當攻堅克難的表率,逢山開路、遇水架橋,想盡千方百計、克服千難萬險,變不可能為可能,變可能為現實。
要爭當擔當作為的表率,上級為下級擔當、組織為個人擔當、幹部為事業擔當,鼓勵創新、允許試錯、寬容失敗,引導廣大幹部群眾積極投身“工業強市、産業興市”的火熱實踐,在現代化強市建設的征程中奮力奔跑、砥礪前行。
棗莊因工業而立,因工業而興,三年攻堅突破行動,棗莊將因工業而強,未來可期。(闞金劍)