偵辦涉黑組織242個、惡勢力犯罪集團797個…山東掃黑除惡專項鬥爭取得決定性勝利

　　偵辦涉黑組織242個、惡勢力犯罪集團797個，破獲各類刑事案件33435起;依法查扣涉黑涉惡案件資産263.6億元;立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題4830起……

　　黨中央部署開展掃黑除惡專項鬥爭以來，省委、省政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平法治思想，按照黨中央決策部署，把專項鬥爭作為鞏固黨的執政地位的戰略工程、提升群眾安全感的民心工程、深化平安建設的基礎工程、維護社會和諧穩定的重點工程來抓，統籌謀劃、強力推進，推動專項鬥爭取得了決定性勝利，向黨和人民交出了一份滿意的答卷。省掃黑除惡專項鬥爭領導小組及其辦公室被授予“全國掃黑除惡專項鬥爭先進單位一等獎”。

　　提高站位重謀劃 扛牢使命勇擔當

　　全省各級各有關部門堅決扛牢政治責任，凝心聚力狠抓落實，為推動掃黑除惡專項鬥爭決戰決勝提供了堅強組織保障。

　　強化動員發動提升組織力。省委、省政府印發工作方案，成立領導小組，各級黨委常委會會議、政府常務會、民主生活會、政法工作會議等都把掃黑除惡作為重要議題，不斷深化思想認識，加強工作指導。組織市、縣、鄉、村四級書記約談，層層動員發動，逐級壓實責任。

　　強化領導帶動提升引領力。堅持以上率下，全省各級黨委主要負責同志帶頭抓掃黑，既督戰又參戰，“五級書記抓掃黑”成為常態，形成了“頭雁效應”激發“群雁活力”的生動局面。

　　強化協調聯動提升攻堅力。省掃黑除惡專項鬥爭領導小組加強謀劃研究，將專項鬥爭區分為“聲勢戰、攻堅戰、破襲戰、陣地戰”四個階段，指導各級採取機動靈活的戰略戰術確保專項鬥爭打準、打狠、打出成效。省先後召開13次領導小組會、19次辦公室主任會研究部署推進措施，各成員單位充分發揮職能作用，在推動重點案件辦理和難點問題解決上唱響了群英會、打出了合力牌。

　　強化制度保障提升推動力。堅持邊探索邊實踐邊總結，把一些成熟的經驗做法以制度機制的形式進行固化提升，在全國率先以省委名義和黨內條例形式出臺掃黑除惡工作實施辦法，先後制發疑難案件會商、激勵政法幹警擔當作為等30多項制度意見，推動專項鬥爭規範有序開展。堅持“當下改”與“長久立”相結合，圍繞線索舉報、防範打擊、綜合治理、考核評價等方面，建立健全制度體系，為推動掃黑除惡鬥爭常態化規範化開展提供了有力制度保障。

　　盡銳出戰揮重拳 聚強擊要破大案

　　“如果我不高興，不要説濰坊，全山東也別想吃一個好海腸!”這一句狂妄的叫囂，曾把風平浪靜的渤海灣攪得屢起波瀾。以王雷為首的黑社會性質組織一度盤踞在濰坊北部海域，成立所謂“海上看灘隊”，“圈海收費”，為非作惡，稱霸一方。

　　無獨有偶。在距離渤海灣400余公里的鄒城市，也有一個飛揚跋扈的人物——楊彥軍。他非法成立“稽查大隊”，在鄒城市只允許銷售自己公司的煙花爆竹，採取暴力手段，非法壟斷煙花爆竹市場長達13年，攫取了鉅額經濟利益。

　　一場聲勢浩大的掃黑除惡專項鬥爭讓王雷、楊彥軍們的“風光時刻”戛然而止，其領導的黑社會性質組織摧枯拉朽般蕩然無存。

　　全線出擊，全面發力，重點突破，加速推進。掃黑除惡專項鬥爭開始後，全省各級各有關部門始終把打擊鋒芒對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力犯罪，堅持以打開路，盡銳出戰，先後部署開展“鐵拳”“金劍”“雲劍”“掃雷凈土”“百日追逃”等專項行動，成功偵破和審理一批大案要案。

　　囂張20餘年的“大哥大”，栽了!2019年10月，日照市張守玉等人涉黑案二審維持原判，主犯張守玉被判無期徒刑，剝奪政治權利終身，並處沒收個人全部財産。張守玉等人自1999年起，通過強迫交易、聚眾鬥毆、故意傷害等，以黑護商，以商養黑，非法壟斷日照多地的水果、豬肉、蔬菜、幹海貨批發等行業，嚴重破壞當地經濟、社會生活秩序。聽聞此案終審宣判，百姓奔相走告，拍手稱快。

　　插手基層選舉，大搞“黑金政治”的煙臺朱永君案;非法高利放貸，破壞生産經營的聊城吳學佔案;壟斷海洋牧場、強迫交易的東營張大偉案……一批壟斷市場的“地頭蛇”、把持基層政權的“土皇帝”、涉及民生領域的“套路貸”“黑物業”“套路搬”犯罪勢力，在一輪輪淩厲攻勢中認罪伏法。

　　舉報線索一頭連著群眾期盼，一頭連著案件偵辦，是掃黑除惡工作的重要牽引。為了提高線索核查的規範化、資訊化水準，省掃黑辦研發了全省掃黑除惡線索資訊管理系統，實現了對涉黑涉惡線索的統一受理登記、統一處置分流、統一交辦督辦、統一反饋歸檔和全過程動態監管。

　　據了解，為加大破案攻堅力度，全省聚焦中央確定的11類重點黑惡勢力，積極調整打擊部署，集中優勢兵力攻堅，在全省範圍內選定57件重點案件實行掛牌督辦，開展涉黑涉惡案件“集中宣判周”活動，組織案件核查督辦和特派督導活動，跟蹤抓好中央督辦案件的核查辦理，推動重大案件偵辦審判等工作提速增效。多管齊下追逃，境內重點目標逃犯“清零”。堅持依法依規辦案，正確把握法律政策，不湊數、不拔高、不降格，把每起案件辦成了經得起法律和歷史檢驗的“鐵案”。

　　打傘打財拔“根基” 深挖徹查斷“後援”

　　5月27日，濰坊市委政法委組織大眾日報、山東廣播電視臺等8家媒體走進濰坊市涉案財物管理中心，在工作一線徵求媒體對政法工作的意見建議。據介紹，這個中心保管的很多財物就來自掃黑除惡專項鬥爭。

　　三年來，全省始終堅持除根截流，全面清除“黑傘”“黑財”。政法機關和紀檢監察機關堅持“兩個一律”“一案三查”，對重點涉黑涉惡案件一查到底，實現“掃黑”與“打傘”同頻共振。各級各有關部門深挖徹查涉黑涉惡資産，堅決摧毀黑惡勢力犯罪的經濟基礎。

　　掃黑除惡重在“打傘”，“打傘”方能治本。政法機關以“零容忍”的態度，堅決查處黑惡勢力“關係網”和“保護傘”。對“有黑無傘”“案大傘小”的問題，採取交叉互查、提級再查、異地辦案等措施，全面回溯核查。緊盯黑惡勢力非法獲取經濟利益和政治榮譽、逃脫抓捕懲罰等關鍵環節，嚴厲打擊背後隱藏的“保護傘”“關係網”。全省共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題4830起8689人，黨紀政務處分6442人，黨風政風社會風氣明顯好轉，風清氣正的政治生態社會生態加速形成。

　　平陰縣安城鎮東毛鋪村張學文為首的村霸惡勢力犯罪團夥，以侵佔村集體鉅額經濟利益為目的，糾集宗族惡勢力和刑滿釋放人員，煽動蠱惑不明真相的群眾實施違法犯罪活動，圍堵衝擊黨委政府、毆打辱罵鄉鎮幹部，欺壓村民，私設電視臺，把持基層政權，致使該村“兩委”多年無法正常換屆選舉，扶貧、濟困、利民等政策無法落地，嚴重影響了該鎮穩定和發展局面，在全縣造成惡劣影響。該案查處後，省紀委、濟南市紀委對相關領導幹部進行了依法依紀處理。泰安市張宸等人為首的黑社會性質組織稱霸一方，在青雲社區、胡家溝村及周邊地區形成非法控制和重大影響，嚴重破壞了當地經濟、社會生活秩序。該案共查處涉腐涉傘和工作失職失責問題180多人。

　　切斷補給斷“後援”，“打財斷血”鑄正義。全省各級各有關部門始終把剷除黑惡勢力經濟基礎作為重要工作來抓，防止黑惡勢力死灰複燃。加強跨部門涉案財物集中管理資訊平臺和涉案財物管理中心建設，集中解決涉黑涉惡案件財産扣押難、保管難、移交難等問題;積極構建以證據為核心的涉案財産認定、處置體系，確保依法、公正、高效處置黑惡勢力涉案財産。

　　行業治理除亂象 強化監管堵漏洞

　　煙臺市福山區種植的大櫻桃聞名全國。自2014年起，以王勇為首的黑社會性質組織通過欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索等手段，實施不正當競爭、壟斷等違法犯罪行為，非法控制了福山櫻桃批發市場，令當地群眾談“櫻桃”色變。省掃黑辦將該案確定為重點掛牌督辦案件，採取異地辦理、異地管轄等方式，將32名犯罪嫌疑人一網打盡，首犯王勇被依法判處有期徒刑二十五年。案件成功偵辦後，福山櫻桃批發市場良性競爭、車水馬龍，又恢復了往日的繁榮景象。

　　在掃黑除惡專項鬥爭中，全省各級各有關部門堅持源頭治理、標本兼治，部署開展重點行業領域集中整治行動，治理行業亂象，堵塞管理漏洞，凈化了營商環境。

　　將群眾反映強烈、問題比較突出的十大重點行業領域作為“重頭戲”，以“行業清源”為目標，開展涉黑涉惡突出問題專項整治。省掃黑辦建立工作月報和情況通報制度，定期調度情況、推進落實，各牽頭部門嚴格履行主體責任和牽頭抓總職責，參與單位和有關地區積極協作配合，省市縣三級上下聯動、密切協同，齊心協力推進落實，形成整體聯動、協同共治的工作格局。

　　各行業主管部門採取源頭治理、綜合治理、專項治理和“一案一整治”等形式，加強對重點行業領域治理，多次開展集中整治行動。如，在“社會治安”領域，開展打擊拖欠農民工工資違法犯罪專項行動，追回被拖欠工資近億元。在“金融放貸”領域，偵辦了濰坊曹延東、濟南侯曉等“套路貸”案，重塑了良好金融秩序。在“市場流通”領域，打掉了一批壟斷區域市場的“肉霸”“菜霸”，保護了人民群眾“舌尖上的安全”。在“教育衛生”領域，開展整治校園貸、校園欺淩暴力及“衛監亮劍”“藍盾行動”等專項行動，處理違法違規行為6000余起。在“資源環保”領域，偵辦了盤踞東營市油區、偷盜石油的“油霸”白平案，保障了國家自然資源的正常開採使用。

　　以案促治堵漏洞。省掃黑辦分兩輪對十大重點行業的牽頭部門開展全覆蓋特派督導，針對發現問題，督促逐一制定整改措施，跟蹤整改問效。全省辦案機關向相關行業主管(監管)部門發出“三書一函”，督促一對一制定整治措施，點對點精準組織整改。做好行政執法、刑事司法銜接工作，建立涉黑企業和人員“黑名單”，對易滋生黑惡勢力的重點行業和領域，健全落實市場準入、規範管理、重點監控等機制，起到了“辦理一個案件、解決一類問題、健全一批制度”的效果。

　　剷除土壤凈風氣 夯實基礎建堡壘

　　全省審理的第一起涉黑案件泰安周尚全案，膠東半島敲響的第一錘涉黑案件煙臺朱永君案，濟南市向黑惡勢力打響的第一槍張學文案……這一起起“村霸”案件，其偵辦、起訴、審理的各個環節在全省掃黑除惡專項鬥爭網上展覽館中得到了淋漓盡致的展示。一位觀眾動情留言：“盤踞在我們村多年的‘村霸’被打掉了，我們老百姓是實實在在的受益者。”

　　基礎不牢，地動山搖。全省各級各有關部門把打擊整治農村地區黑惡勢力犯罪作為工作重點，開展了一系列“凈土”“清壤”行動，依法打擊“村霸”，取得了輝煌戰果，徹底掃除了籠罩在農村地區的黑惡陰霾，還廣袤的齊魯鄉村以海晏河清、氣清景明。

　　依法打擊後應常治長效，整頓軟弱渙散村黨組織、建強戰鬥堡壘，全力剷除農村黑惡勢力滋生土壤，也是掃黑除惡專項鬥爭的應有之義。全省各級各有關部門將政治標準放在首位，對該選什麼樣的人、不該選什麼樣的人列出清單，明確農村黨組織帶頭人“三好三強”標準，堅決防止“村霸”、涉黑涉惡等不符合條件的人員進入“兩委”班子。全面推行候選人資格縣鄉聯審制度，鄉鎮黨委和縣直有關部門對候選人資格逐一審核，對不符合要求的，取消黨組織成員候選人資格,。對現有村“兩委”成員開展拉網式排查，堅決將受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡問題的村幹部清除出去，清理問題村幹部877人。

　　只有村黨組織帶頭人隊伍具備想幹事、能幹事、幹成事的能力素質，基層黨組織才能形成打擊黑惡勢力的強大合力。省裏每年組織村黨支部書記開展示範培訓，邀請省掃黑辦有關負責同志作政策輔導，幫助基層黨員幹部進一步提高認識，強化擔當。（閃電新聞記者 寧佳 報道）