原標題：高品質發展看山東系列報道⑪臨沂：全力打造全國革命老區高品質發展“沂蒙樣板”

　　這裡，是一片紅色的沃土。提及臨沂，很多人的心底會不由流淌出一首歌——家喻戶曉的《沂蒙山小調》，讓紅嫂、沂蒙六姐妹等光輝形象深入人心。

　　這裡，誕生了偉大的紅色革命精神——沂蒙精神。2013年11月25日，習近平總書記在臨沂考察時指出：“沂蒙精神與延安精神、井岡山精神、西柏坡精神一樣，是黨和國家的寶貴精神財富，要不斷結合新的時代條件發揚光大。”

　　如今，山東黨政軍民“水乳交融、生死與共”鑄就的沂蒙精神，正引領著臨沂人民在搶抓機遇中因勢而謀，在爬坡過坎中蓄勢而進。由山東廣播電視臺聯合山東省發展改革委聯合推出的《突破·新局——高品質發展看山東》系列訪談深度對話臨沂市發展和改革委員會黨組書記、主任姚書華，看臨沂全力打造全國革命老區高品質發展“沂蒙樣板”。

　　傳承紅色基因，革命老區展新顏

　　革命戰爭年代，愛黨愛軍、無私奉獻;和平建設歲月，自力更生、艱苦創業;改革開放時期，開拓進取、敢為人先……歷經考驗而生生不息，緊跟時代且代代相傳，在沂蒙精神的引領下，“十三五”時期，臨沂經濟社會發生了翻天覆地的變化：貧困人口全部脫貧，新興産業日新月異，基礎設施加快推進，對外開放突飛猛進，生態環境逐步改善。

　　數據顯示，2020年，臨沂全市地區生産總值達到4805.3億元，從全省第7位升至第5位，一般公共預算收入349.8億元，從全省第7位升至第6位;“四新”經濟增加值佔比年均提高2.6個百分點，高新技術産業産值佔比提高12.8個百分點;臨沂機場成為口岸機場，魯南高鐵建成通車，高速公路實現“三縱三橫、繞城閉環”，公路通車里程超過3萬公里，農村公路總里程達到2.8萬公里，均居全省第一位;成功舉辦商博會、首屆進口展等一大批有重要影響力的展會。2020年，全市進出口總額1167.2億元，是2015年的兩倍多;堅持走綠色、低碳、迴圈發展之路，萬元GDP能耗比“十二五”末下降17%……“十三五”時期，臨沂先後獲得全國文明城市、國家衛生城市、國家森林城市等一批“國字號”榮譽。

　　探索鄉村振興新路徑，對接融入長三角一體化發展

　　如何發揮八百里沂蒙大地的區位優勢，探索革命老區振興發展的新路子?

　　從地理位置來看，臨沂位於山東省東南部，南鄰江蘇。一直以來，臨沂都與“長三角”城市聯繫緊密。蘭陵在上海做蔬菜生意的約有30萬人，平邑在上海從事服務外包的超過10萬人。數據顯示，目前上海農貿市場40%的蔬菜瓜果都是由臨沂供給的。

　　為全面對接長三角農産品市場，臨沂市近年來不斷推動生産標準化、基地規模化、行銷品牌化，建立完善生産、加工、運輸、銷售于一體的産銷標準規範體系，全力打造長三角“菜籃子”“果籃子”“肉籃子”“米袋子”等直供基地。接下來，隨著京滬高鐵二通道建成運營，臨沂與長三角地區的交往將更為密切。去年，臨沂市出臺了《關於在打造鄉村振興齊魯樣板中走在前列的實施意見》，全面對接融入長三角一體化發展，加快實施“三步走”路徑——

　　第一步，打造長三角地區優質農産品供應基地。據臨沂市發展和改革委員會黨組書記、主任姚書華介紹，臨沂農産品資源豐富，僅國家地理標誌農産品就有二三十個，莒南花生、蒼山蔬菜、蒙陰蜜桃等“拳頭産品”在長三角非常有市場。目前，臨沂已與長三角地區簽訂農産品供應協議104個;

　　第二步，打造長三角地區産業轉移“大後方”。長三角是全國實體經濟發展最好的地區，隨著産業轉型升級和區域承載能力的影響，有些産業以及一些配套産業不得不對外轉移，為臨沂承接産業轉移提供了重大機遇。目前，臨沂市在建長三角企業投資項目達到309個、到位資金327.7億元;

　　第三步，打造長三角地區休閒旅遊“後花園”。蒙山沂水、紅色基因……臨沂發展全域旅遊具有得天獨厚的優勢，也是長三角地區遊客遊玩、康養的首選地之一。目前，全市已打造10個鄉村旅遊集聚片區，推出60條精品旅遊線路。

　　圖/臨沂打造長三角地區休閒旅遊後花園，帶動旅遊業轉型升級。

　　深度融入“長三角”，臨沂心情迫切。臨沂“十四五”規劃中明確指出“可三步並一步或二步，以鄉村振興為切入點，擴展為全方位對接長三角‘橋頭堡’”。

　　搶抓重大機遇，打造“六強六富六精”城市

　　“十四五”開局之年，國務院出臺《關於新時代支援革命老區振興發展的意見》，這是新發展階段特別是“十四五”時期支援全國革命老區振興發展的綱領性文件，為革命老區高品質發展提供了重大戰略機遇和重大政策支援。

　　為搶抓發展機遇，臨沂市委、市政府提出要全力將臨沂打造成為全國革命老區高品質發展的“沂蒙樣板”，並科學制定了近期和遠期發展目標。

　　“十四五”時期，臨沂將在“六強六富六精”上取得突破性進展。“六強”就是在經濟、文化、人才、産業、商貿物流、交通等六個方面從大市向強市躍升;“六富”就是百姓富，財政富，村居富，企業富，城鄉富，精神富;“六精”就是城市建設更精緻，生態環境更精美，政務服務更精準，社會治理更精細，能力本領更精湛，群眾生活更精彩。

　　到2035年，臨沂要在區域發展中率先基本實現現代化，在綜合實力、産業發展、文化軟實力、生態文明建設、改革開放水準、城鄉融合發展、社會治理水準、民生建設等八個主要領域進入全省第一方陣。

　　臨沂産業基礎厚實，擁有41個工業大類中的38個，木業等八大傳統優勢産業産值達到3950億元，直播電商等新業態新模式蓬勃發展。在臨沂市發展和改革委員會黨組書記、主任姚書華看來，臨沂高品質發展的産業優勢明顯。

　　2020年2月10日，臨沂臨港高端不銹鋼與先進特鋼基地建設項目被省政府列為全省2號重大建設項目重點推進。臨沂市委、市政府搶抓山東鋼鐵産能佈局重大調整機遇，將該項目作為臨沂市龍頭工程，列入年度市級“打擂攻堅”計劃。

　　近日，在臨沂臨港高端不銹鋼與先進特鋼基地，玫德集團相關負責人邱溆峰介紹，該集團三期工程20萬噸高性能流體輸送配件10萬噸項目將按照“機械化換人、自動化減人、智慧化無人”的國際最新智慧化設計，打造成工業4.0現代化工廠。

　　這是臨沂發力新舊動能轉換、加快産業轉型升級的縮影。如今，一個千億級精鋼集群正在臨沂臨港區蓄勢崛起。

　　初步構建“東鋼、西木、南智、北食、中新興”重點産業佈局;推動傳統産業加快實現轉型升級，“十四五”末，力爭木業、機械電子産業規模以上企業産值超過1000億元，食品、精品鋼製造産業超過1500億元;重點培育壯大“四新經濟”，力爭到“十四五”末，戰略性新興産業産值佔比達到30%以上，高新技術産業産值佔比達到50%以上;聚焦産業鏈部署創新鏈,實施重大科技創新平臺建設計劃，未來五年著力建設市、縣區、企業三級創新平臺體系，力爭八大傳統産業每個産業建立一個創新中心，規模以上工業企業研發平臺覆蓋率超過70%……“十四五”時期，臨沂將堅持工業強市不動搖，加快發展新動能主導的現代産業體系。

　　此外，臨沂是中國市場名城、物流之都，擁有123個專業批發市場，近3000條配載線路，通達全國所有縣級以上城市、港口和口岸，物流成本低於全國平均水準20%-30%，具有其他地區不可比擬的商貿物流優勢。

　　最新統計數字顯示，臨沂商城已建成各類電商園區38處，各類電商和資訊平臺40個，發展網商商戶11.79萬戶，12萬電商從業者在這裡實現創業致富夢。當前，臨沂正按照“商、倉、流”一體化發展思路，對臨沂商城進行數字化改造，統籌推進商貿服務型國家物流樞紐和省級“一帶一路”綜合試驗區建設，全力打造國際著名商貿名城和綜合性物流樞紐，再創商貿物流發展新優勢。

　　圖/近年來，臨沂市在發揮傳統商貿物流優勢的同時，通過商業、倉儲、物流統一規劃，拉長建強産業鏈，全面推進臨沂商城提檔升級。

　　不斷釋放的勞動力優勢和人口紅利，也是臨沂經濟發展的巨大優勢和潛力所在。第七次全國人口普查數據顯示，臨沂是山東唯一一個常住人口超過1100萬的城市。15—59歲人口達到627萬，勞動力資源非常充沛。同時，人口素質明顯改善，每10萬人中擁有大學文化程度的達到8721人、比2010年第六次人口普查時增長了86.47%。“十四五”時期，臨沂計劃新建6所高職院校，為全市高品質發展提供強有力的人才支撐。

　　因勢利導“揚長”，因地制宜“補短”，方能實現“一子落、滿盤活”的效果。當前，臨沂正努力在新舊動能轉換中闖出新路徑，在打造鄉村振興齊魯樣板中走在前列，在魯南經濟圈發展中勇當排頭兵，全力實現“由大到強、由美到富、由新到精”的戰略性轉變，全面開創新時代現代化強市建設新局面。

　　閃電新聞記者 楊玉金 報道