6月24日下午，青島市“奮鬥百年路 啟航新征程”主題系列新聞發佈會在青島國際新聞中心召開，市科技局介紹了在黨的堅強領導下，青島深入實施創新驅動發展戰略，建設國際化創新型城市的做法與成效。

　　市科技局副局長吳緒永介紹，青島始終認真貫徹落實黨中央、省委有關科技創新重要決策部署，牢牢把握科技創新的正確方向，走出了一條科技創新引領發展的輝煌道路。

　　堅持正確方向，科技創新成就噴涌而出

　　新中國成立後，農林部中央水産試驗所(現為中國水産科學研究院黃海水産研究所)、中國科學院海洋研究所、山東海洋學院(現為中國海洋大學)、國家海洋局第一海洋研究所等科研院所陸續落地青島，奠定了青島作為國家海洋科學名城的地位。如今青島已擁有全國三分之一部級以上涉海高端研發平臺和近30%的涉海院士，數量穩居全國第一。

　　上世紀80年代，青島鼓勵科技工作者“下海”創業，培育了青島軟控等一批科技企業。

　　進入二十一世紀，青島圍繞建設創新型城市，構建了具有地方特色的自主創新體系，青島海洋科學與技術試點國家實驗室、國家深海基地等重大平臺建成運作，中科院青島生物能源與過程研究所整建制落戶，“時速250公里動車組高速轉向架及應用”“海洋特徵寡糖的製備技術與應用開發”分別榮獲國家科技進步一等獎和技術發明一等獎。

　　黨的十八大以來，黨中央把科技創新擺在現代化發展全局的核心位置，青島的科技創新事業也得到了突飛猛進的發展。

　　高水準科技供給不斷提升。2020年，全市技術合同成交額286.6億元，萬人有效發明專利擁有量41件，PCT國際專利申請量1755件，分別較“十二五”末增長220%、215%和417%。青島位居“雙創領跑型城市”第10位、2020國家創新型城市創新能力指數榜單前十強、位列2020年全球創新指數第69位。

　　高端創新平臺不斷擴容。海洋試點國家實驗室自主研發的水下滑翔機刷新世界深海水下滑翔機最大下潛深度，國家高速列車技術創新中心時速600公里高速磁浮試驗樣車成功試跑，中科院海洋大科學中心主體完工，山東能源研究院奠基開建，青島新能源山東省實驗室獲批建設。2020年，青島新獲批省級創新創業共同體4家和省級技術創新中心8家;引進高端研發機構超過50家，累計設立海外聯合實驗室5家，擁有國家級國際科技合作基地19家，居計劃單列市首位。

　　高新技術産業不斷壯大。高新技術企業總數達4396家，佔全省30%，較2012年增長了7倍。通過實施高新技術企業上市行動，“十三五”期間全市上市高企達28家。高新技術産業産值佔規上工業61.77%，較2012年增長22個百分點，居全省首位。

　　高能效創新創業生態不斷優化。總規模500億元的科創母基金已深入對接子基金超200支，立項子基金40支、規模超200億元。建立科技型企業信貸“白名單”制度、推廣“投(保)貸聯動”“高企貸”等科技金融産品，助力科技型企業融資超過660億元。青島九次入選“魅力中國外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”十強榜單。首屆“青島創新節”成功舉辦，參與人員超2600萬人次。

　　堅持市場化導向，深入實施創新驅動發展戰略

　　近年來，青島圍繞産業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈佈局産業鏈，遵循市場的邏輯，不斷深化科技改革，成效顯著。

　　突出關鍵技術攻關。青島面向社會常態化徵集科技計劃項目需求和指南，2020年至今已收集到近700條建議。在篩選項目的關鍵環節，加大企業家、投資人、諮詢專家的參與度和話語權，堅持用市場眼光考量科研項目。支援四川大學青島研究院與青啤集團聯合開發瓶蓋密封材料取代德國進口，支援中科院蘭化所青島研發中心研發高端潤滑油脂材料打破國外壟斷，支援建設國家橡膠與輪胎工程技術研究中心。

　　突出科技成果轉化。成立半島科創聯盟，協同膠東半島五市創新資源打造區域創新共同體，依託檸檬豆市場化平臺運作，發展盟員228家，梳理創新需求近1300項，收集科研成果1.5萬餘項，舉辦線上線下成果對接會1.9萬餘場。建立“局校會商”制度，推動駐青高校成立市場化成果轉移轉化機構。開發高企成果對接數字化平臺，通過大數據技術將企業技術需求與科研機構成果匹配。建設4家省級創新創業共同體、14家省級技術創新中心，培育5家市級創新創業共同體、306家市級技術創新中心。探索産業技術攻關“組閣揭榜制”，構建以企業為主體、市場為導向、産學研深度融合的技術創新體系。

　　突出企業創新主體地位。實施高新技術企業上市行動，通過組建上市服務聯盟、上市培育庫等組合拳，20個月推動15家高企上市及過會。實施科技型企業梯次培育計劃，2020年備案國家科技型中小企業超5000家，較上年翻一番。開展孵化器提升行動，重點引進華夏基石、春光裏、創業黑馬等“自帶流量”的平臺型科技服務機構打造全國頂尖的標桿孵化器。

　　突出激發人才創新活力。深化流程再造、制度創新，著眼于支撐引領産業發展，改變拿論文、獎項、專利“交賬”的傳統打法，在技術發明獎和科技進步獎評定中，不再把論文作為主要評審依據。在山東科技大學、青島大學、青島科技大學開展職務科技成果權屬改革。獲批科技部薪酬外匯便利化和外國人管理兩個國家試點，科技部外籍高端人才R簽證審批權下放我市。

　　突出科技管理改革。解決科技資金“撒芝麻鹽”問題，將50萬元以下160個項目全部砍掉，將資金集中在高新技術重點領域。設立局區(市)會商專項，對遴選的戰略重點項目疊加市區兩級政策支援。試點開展科研經費使用“包乾制”改革，直接費用調劑權全部交給項目承擔單位。

　　堅持科技引領，走上高品質發展“快車道”

　　一座城市對科技的態度，決定了城市發展的高度。下一步，市科技局將緊盯國家重大戰略，緊盯“十四五”規劃佈局，緊盯市委市政府決策部署，進一步深化加快國際化創新型城市建設，以更優異的成績慶祝中國共産黨成立100週年。

　　提升科技創新策源能力。依託海洋試點國家實驗室建設海洋大數據中心，推動海洋資訊領域科研資源産業化，推進海洋試點國家實驗室入列。推進國家高速列車技術創新中心、中科院海洋大科學研究中心、山東能源研究院、青島新能源山東省實驗室等重大創新平臺建設，打造國家戰略科技力量。強化關鍵技術攻關和顛覆性創新，通過新型研發機構和開發未來場景，培育未來産業的先發優勢。優化科創資源空間佈局，佈局建設科教産融合園區，打造創業創新街區，為未來産業創造優良的創新微生態，推動青島高新區“一區多園”協同發展、爭先進位。

　　強化高新技術産業培育。大力支援科技型中小企業，壯大高企隊伍，開展高企上市行動，落實好研發後補助、風險補償、稅收優惠、科技創新券等支援政策，通過政策傾斜、精準培訓、對接訂單和資金等措施，完善科技型企業梯次培育體系。依託高科技頭部企業集聚高端創新資源，完善産業配套，加快打造工業網際網路、軌道交通、新能源汽車、現代海洋、新材料等具有核心競爭力的高新技術産業集群。

　　強化創新創業生態營造。出臺青島市産業領軍人才(團隊)選拔管理辦法，市級項目資助以股權投資方式予以支援，暢通創投風投基金與創新企業、創業團隊對接渠道，推動人才項目與産業精準結合。修訂科學技術獎勵辦法，推進“提名制”改革，提高企業項目獲獎比例，圍繞重點領域探索設立專業獎項。

　　實施科技金融結合行動。鼓勵銀行設立科技支行，大力推廣“投(保)貸聯動”等科技金融産品。實施基金招商，以股權投資方式招引項目。研究設立聯合基金，探索“財政+企業”投入模式，引導整合社會資金支援原創性和顛覆性技術研究。

　　“十四五”期間，青島將著力打通從科技強、産業強到經濟社會發展強的通道，加快推動新技術與本地優勢産業融合，促進新業態、新模式加速落地，引領青島走上高品質發展“快車道”。

　　□青島日報/觀海新聞記者 耿婷婷