管護措施前移管護責任下沉 聊城萬名“井長”保障高標準農田灌溉

　　在高唐縣梁村鎮後趙樓村的一處高標準農田裏，一座頂部被刷成鮮紅色的井房格外醒目。這就是由高唐縣農業項目扶持服務中心為方便農民灌溉量身定制的智慧灌溉射頻控制井房。

　　“過去四個小時澆一畝地。現在用了這個井房，我們四個小時能澆兩畝多地。這些年澆地就沒這麼痛快過。”後趙樓村村民趙傳利告訴記者，井房使用方便快捷，刷卡便可開啟供水，再刷一次卡即可結束供水。

　　“高標準農田建設項目‘三分建、七分管’，特別是像這樣的機井設施，更需要有專人管護。”高唐縣農業農村局副局長、農業項目扶持服務中心主任陳新介紹，2019年至2020年，高唐縣建設高標準農田10萬畝，並配套安裝了能灌溉射頻控制井房。“高唐縣出臺了《高唐縣高標準農田建設管護辦法》和《管護標準》，根據‘誰受益、誰管護，誰使用、誰管護’的原則，大力推行‘井長制’，將機井的管護責任明確到人，並在全縣範圍內建立了‘井長’臺賬，每眼機井的管護責任人一目了然。”陳新説。

　　5月27日，記者在高唐縣尹集鎮南崔村見到了“井長”王友良。他正趕往自己所管轄的機井進行檢查。“進入6月份，這些機井又得‘忙’起來了，我得再挨個檢查一遍，不能耽誤各家各戶澆地。”王友良説，3月農忙過後，機井進入“休息期”，王友良便每隔一段時間對電路、潛水泵、井管、出水口等進行檢查和維護。眼看到了新一輪灌溉季，王友良要對機井再挨個檢查一遍心裏才踏實。

　　“打井時，我們就開始監督施工品質和進度，確保了機井的品質。機井建好後，村裏就跟我們簽好了協議，督促我們在項目後期管護上盡到責任和義務。”高唐縣琉璃寺鎮郝莊村的“井長”于殿正補充道，除了日常保養，他們在平時還要認真保管好給水栓上體，並時刻盯緊管道出水口，防止有人私自改造改裝。

　　聊城市是我省農業大市，所轄8個縣(市、區)全是産糧大縣。為加強農田基礎設施建設，穩步提高糧食生産能力，聊城市按照“五統一”的要求，不斷加大資金投入，以更加紮實的舉措推動農田建設工作。2019年，全市投入資金5.0056億元，完成高標準農田建設任務38萬畝;2020年投資7.0855億元，完成高標準農田建設任務47萬畝;2021年計劃投資8.4億元，新建高標準農田56萬畝。

　　“以往高標準農田建設項目竣工驗收後，先按規定辦理資産移交手續，然後再根據‘誰受益、誰管護，誰使用、誰管護’的原則明確工程管護主體，落實管理責任。而實際上，當項目初步設計和實施方案編制完成後，不僅項目建設內容已經確定，工程受益主體也已經明確。為此，聊城市在深入調研後決定，將管護措施前移，帶動管護責任下沉到具體受益人。”聊城市農業農村局農田建設管理科科長劉法正表示，在聊城市高標準農田建設項目工程中，數量最多、最難管理、最容易出問題的就是機井及配套設施。為此，聊城市通過推行“井長制”，較好地解決了長期存在的機井管護問題。2019年高標準農田新建及配套機井4000余眼，全部落實了“井長制”。2020年，全市新建及配套機井6000余眼，明確機井(包括井泵、泵管、射頻器、節水管道、輸電線路)的最大受益人為“井長”。如今，上萬名“井長”已成為相關設施管理、使用、維護的主要負責人，而機井灌溉涉及的其他農戶為“井員”，協助“井長”做好定期保養、日常看管及維護工作。“井長”與“井員”一齊與村委會簽訂《高標準農田項目機井工程管護協議書》。他們積極為群眾的農田灌溉忙前忙後，及時消除機井安全隱患，既保證了安全生産，也穩定了群眾收益，得到了群眾的一致好評。（記者 李夢 孫亞飛 通訊員 劉書健 邱琦）