2019年7月,國家市場監管總局、國家發展改革委、財政部聯合印發了《關於開展國家基本公共服務標準化試點工作的通知》,決定在全國範圍內徵集國家基本公共服務標準化試點項目,形成一批可複製可推廣的經驗並在全國推廣。
東港區作為日照市駐地區,積極落實國家、省、市各項標準化工作要求,開展了卓有成效的標準化實踐活動,進一步補齊了基本公共服務短板弱項,使得人民群眾幸福感、獲得感、安全感不斷增強,有效推動了全區標準化工作的高品質發展,為國家基本公共服務標準化提供了“東港樣板”經驗。
厚植優勢 邁出試點第一步
試點落地實施以來,東港區立足自身優勢,深入分析總結全區在城鄉均衡、動態調整、監測評估等基本公共服務均等化等方面的成熟經驗做法,加大對上爭引力度,于2019年8月提報試點申請。
2020年3月,國家市場監管總局、國家發展改革委、財政部正式公佈了51項國家基本公共服務標準化試點項目,東港區國家基本公共服務標準化綜合試點位列其中,成為全省4個試點區(日照東港、青島城陽、煙臺長島、濱州博興)之一,試點建設時間為2020年4月至2022年4月。
明確目標 助力試點工作推進
為紮實推進國家基本公共服務標準化試點,東港區人民政府印發《東港區創建國家基本公共服務標準化綜合試點工作實施方案》,從公共教育、勞動就業創業、社會保險、醫療衛生、社會服務、住房保障、公共文化體育、優撫安置、殘疾人服務等9個基本公共服務領域,明確了試點建設主要目標和任務,以及試點建設計劃、建設任務分工及工作責任劃分。
在推進過程中,試點工作領導小組多次召開聯席會議並實地調研各個業務領域基本公共服務標準編制需求,對成員單位50余名標準化專、兼職工作人員進行了標準化知識專業培訓。截至目前,全區已經形成了9個領域85個服務項目的東港區基本公共服務事項清單,蒐集了標準編制需求清單200余項,編制形成了東港區基本公共服務標準明細表,全力打造東港特色基本公共服務模式。
初顯成效 打造“東港樣板”
通過開展基本公共服務標準化試點工作,有效推動全區城鄉區域基本公共服務制度統一,促進各部門基本公共服務品質水準有效銜接,以標準化手段優化資源配置、規範服務流程、提升服務品質,有效提升了治理能力和治理體系的現代化水準。
截至目前,一批具有東港特色的基本公共服務提供標準相繼編制出臺。例如,總結東港區智慧校園創建成功經驗,編制《數字化校園建設指南》標準,從校園網路、校園教學資源庫應用、電子圖書應用、數字化校園平臺管理等方面規範了數字化校園建設;基於東港區城市書房發展需求,編制《城市書房建設與管理指南》,涉及城市書房功能定位、建設、人員配置管理、服務事項及功能、資訊化管理、書房維護、服務評價與改進等內容;按照扶殘助殘幫扶工作要求,編制《康復輔具共用租賃服務規範》,為全市乃至全省輔具共用租賃提供“東港經驗”。
東港區以區圖書館、鎮街道分館、城市書房、農家書屋為依託,在全區構築起區、鎮、村三級的閱讀網路,目前已建成農家書屋242家、城市書房11處,讓越來越多的農村居民在家門口就能夠找到讀書、學習的場所,充分發揮公共圖書館、城市書房、農家書屋的主陣地作用,精心打造“書香東港”閱讀品牌,在全社會營造愛讀書、讀好書、善讀書的濃厚氛圍。
9月30日,2021年度“山東標準”建設項目計劃正式發佈,確定由威海市文旅局、東港區人民政府、日照市文旅局共同主導制定《城市書房建設和服務規範》山東省地方標準。通過主導制定省級標準,東港區城市書房建設和服務走上了標準化、規範化道路,為全省城市書房地方建設貢獻“東港力量”。
下一步,東港區也將繼續認真貫徹落實《國家標準化發展綱要》,優化基本公共服務標準供給,為保障基本公共服務穩定、高效、優質供給提供支撐,打造具有東港特色的基本公共文化服務標準化樣板,為全國基本公共服務標準化工作提供可參考借鑒、推廣應用的“東港經驗”。(大眾網·海報新聞記者 馬雪揚 日照報道)