記者從市發展和改革委獲悉,今年上半年,220個青島市重點建設項目開工率達99.09%,共完成投資800.25億元,佔年度投資計劃的78.27%,提前1個月完成“時間過半、投資過半”任務,跑出了項目落地“青島速度”。
青島項目落地全面加速的背後是市委、市政府“項目落地年”全面部署下,市發展改革委圍繞“大抓項目、抓大項目”工作思路,在全市建立起領導頂格推進、部門單位全力協同服務、區市産業多維度發力的項目推進管理體系。
火力全開,跑出項目落地“青島速度”
上半年,青島發起“項目落地年”強大攻勢,火力全開,推動一大批項目早開工、快建設,形成拉動城市投資增長的強勢引擎。
從建設情況來看,上半年新開工項目104個,續建113個,竣工1個。其中,30個重大項目開工在建28個,共完成投資189.31億元,佔年度計劃投資的63.5%。
從産業來看,高端裝備産業、新能源新材料産業、新一代資訊技術産業發揮引領優勢,領跑上半年完成投資總量和新開工項目數量前三位。
從大項目來看,15個50億元及以上項目,已開工14個,完成投資182億元,佔年度投資計劃的63.76%。
從儲備項目來看,110個重點準備項目也進展迅速,上半年提前開工59個,較一季度實現成倍增長;開工率達53.64%,比去年同期提高14.79個百分點;完成投資近80億元,是一季度的5倍。
頂格推進,全面強化項目要素保障
從項目篩選伊始,青島就把産業需求、民生需求和項目需求作為推進項目落地的導向,深入調研,提前儲備,按照“産業引領、民生保障、紓難解困”三個原則篩選入庫項目,將往年3個月的項目篩選工作週期壓縮為15天左右,大跨步提前公佈項目庫名單的時間。這份名單既勾勒了青島産業發展的藍圖,又滿足了人民群眾對美好生活的嚮往,同時為發展前景好、但推進有困難的項目提供了新的支撐。根據一季度經濟形勢,青島主動調整項目,進一步優化項目品質和結構;同時建立項目儲備庫,儲備項目1350個,總投資2.77萬億元。
建立頂格機制引領項目推進,青島發佈市級領導頂格推進重點項目制度,配套頂格推進重點項目聯繫人制度,頂格傾聽,頂格協調解決項目困難,確保市級領導推進項目渠道暢通。
協同多重要素保障項目服務,青島落實“要素跟著項目走”保障機制,協調有關部門為市級重點項目辦理供地手續,解決奇瑞汽車青島基地、領軍科技、山水集團、北汽發動機等項目土地指標2014畝;為60個有融資需求的市級重點項目提供金企對接服務,已對接280家次,成功解決10家次融資需求共49.41億元。
推進向上申報支撐項目落地,青島以解決項目困難為導向,積極對上爭取,竭力保障項目土地規劃調整等需求。在省重大項目的申報中,青島成功將奇瑞汽車青島基地項目由季度調整納入爭取為直接納入省重大項目;國橡中心功能性新材料産業園、中國軌道交通車輛及重要零部件出口服務基地及軌道交通車輛檢測認證中心等項目也有望在季度調整時納入;推薦總投資1444.6億元的23個項目申報省重大項目調整,35個共有2.57萬畝土地需求的項目申報省級重點基礎設施項目。
“線上+線下”,創新項目系統管理
將線下深入現場調研與線上數字化管理有機整合,青島創新市級重點項目系統管理機制。
為海爾智家定制超前研發中心對接地鐵5號線布點,為中車智匯港協調配建學校,為領軍新型建材産業園解決配電問題,這些項目訴求都來自一線工地,來自深入現場的調研。通過“沉下去”充分了解項目訴求、為企業發放政策明白紙等方式,青島為市級重點項目的推進提供了更全面的服務保障。
以數字化手段輔助調度管理,青島建立“智慧發改”資訊平臺,力爭數據調度“一次就好”,半年間減少調度頻次十余次。建立“市級領導頂格推進重點項目可視化督導服務平臺”,市級領導可以通過平臺直觀地了解項目基本情況、建設進展、存在問題、頂格推進情況和各區市項目投資進度,還可以使用視頻通話功能,即時線上協調解決項目困難。
□青島日報/觀海新聞記者 楊 光