近日,教育部發佈《關於做好2017年普通高等教育招生計劃編制和管理工作的通知》(以下簡稱《通知》),《通知》中關於“確保各地高考錄取率不降低,省際高考錄取率差距進一步縮小”成為今年亮點。具體到山東所屬高校招生計劃,今年的招生計劃為48萬人,全國僅次於廣東。在支援中西部計劃中,山東省也“誠意十足”,我省共安排12000人的本科計劃和14500人的高職(專科)計劃,面向中西部省份。今年,地方高校的國家貧困地區定向招生專項計劃為34400人,我省擬向省內招收840名寒門學子。
規模位列全國第二
普通高校招生計劃分為幾大部分。從隸屬關係看,全國普通高校招生計劃分為中央部門所屬高校招生計劃和地方所屬高校招生計劃。目前,中央部門所屬高校招生計劃總數中,包括常規計劃和國家農村和貧困地區定向招生專項計劃;地方所屬普通高校本專科招生計劃總數中,包括省屬高校招生計劃(常規計劃)和國家支援中西部地區招生協作計劃、國家農村和貧困地區定向招生專項計劃。
根據教育部公佈的《2017年各地、各部門普通高等教育招生計劃》,今年我國各地所屬普通高等教育招生計劃總數為6536340人,本科招生計劃數3282190人,高職(專科)招生為3254150人。其中,山東所屬高校招生計劃為480650人,本科招生計劃數216350人,高職(專科)招生計劃數為264300人。山東省作為高考大省,今年普通高等教育招生計劃總數位列全國第二,而招生計劃最多的是廣東省的481430人。
翻閱2016年山東所屬高校招生計劃,去年的本科招生計劃數217300人,今年則比去年減少了950人,其他省份的普通高等教育招生計劃也多有變化和調整。教育部有關負責人介紹,國家安排分省普通高校本科招生計劃總量時,重點考慮各省高考報名人數和入學機會、經濟支撐能力和高校辦學條件、區域公平和國家重大戰略等一系列因素,因此每年各省高校招生計劃隨上述因素的變化動態調整。
同時,2017年的高職(專科)招生計劃數相比去年有了大幅度提高,對於高職(專科)招生計劃數的增加,教育部有關負責人表示,為落實國務院簡政放權的要求,進一步擴大省級政府高等教育統籌權,自2016年起,教育部將高職(專科)招生計劃審批權下放到各地各部門,地方所屬高校的高職(專科)招生計劃由各地教育行政部門根據本省實際自主確定,報教育部備案後組織實施。
12000個本科計劃
《通知》指出,要進一步促進高等教育區域和城鄉入學機會公平。2017年,國家支援中西部地區招生協作計劃共安排28.7萬人,其中本科16.7萬人、專科12萬人,主要由公辦高校承擔。適度擴大重點高校招收農村和貧困地區學生的三個專項計劃,其中國家專項計劃招生規模安排6.3萬人、地方專項計劃招生規模原則上比2016年增加10%以上、高校專項計劃招生規模不少於有關高校年度本科招生規模的2%。
“國家支援中西部地區招生協作計劃”是國家專門安排給錄取率相對較高、高等教育資源相對充裕省份的招生計劃增量,在不降低本省高考錄取率前提下,面向高考錄取率較低且辦學條件不足的中西部省份招生,是為促進區域入學機會公平實施的專項計劃。根據《2017年國家支援中西部地區招生協作計劃》,今年我省共安排12000人的本科計劃和14500人的高職(專科)計劃,招生面向省份分別是山西省、安徽省、河南省、四川省、貴州省、雲南省、甘肅省、廣西壯族自治區、西藏自治區、新疆維吾爾自治區等。相比于去年來講,我省的支援中西部地區招生協作的本科招生計劃保持不變,但是高職(專科)招生計劃由去年的8500人變為今年的14500人,增長了70%以上。
今年的國家貧困地區定向招生專項計劃數達到了史上最高,本科招生計劃為63000人。據了解,從2012年以來,教育部會同有關部門陸續實施了重點高校定向招收農村和貧困地區學生的國家專項計劃、地方專項計劃和高校專項計劃,不斷暢通農村和貧困地區學生上重點高校渠道。其中國家專項計劃定向招收貧困地區學生,實施區域覆蓋所有集中連片特殊困難縣和國家級扶貧開發重點縣,招生計劃由2012年的1萬人增至2017年的6.3萬人。今年,地方高校的國家貧困地區定向招生專項計劃為34400人,我省擬向省內招收840名寒門學子。
確保高考錄取率不降
高考的公正公平,教育機會的平等,歷來是大家關注的熱點問題。不管是在提高國家支援中西部地區招生協作計劃數上,還是適度擴大重點高校招收農村和貧困地區學生的三個專項計劃,今年的“普通高等教育招生計劃”都有新舉措。
《通知》還指出,2017年要實現“五個確保”,即確保各地高考錄取率不降低,確保省際高考錄取率差距進一步縮小,確保重點高校招收農村和貧困地區的學生人數進一步增加,確保中央部委所屬高校本科招生總規模和投放到各省份的招生計劃總量不降低,確保實現國家年度高等教育事業發展宏觀管理目標。據了解,國家支援中西部地區招生協作計劃從2008年開始啟動,截止到2016年,該項計劃已經實施9年。9年裏,錄取率最低省份與全國平均水準差距縮小了12個百分點,如果按在校生規模1萬人折算,相當於為中西部地區增設了100多所普通高校,圓了100多萬中西部地區孩子的大學夢。
同時,考慮到這些地區人民群眾的經濟承受能力,教育部要求承擔國家協作計劃的省份,將計劃主要安排在學費相對較低、資助更加完善的公辦高校。如果西部地區、邊遠地區和少數民族地區人口的受教育權沒有充分的保障,區域之間發展差距過大,最終會影響到全面建成小康社會目標的實現以及國家的安全和穩定。
