中國網山東魯中4月12日訊(方壘 通訊員 宋輝)本網從山東省人民政府網站獲悉,4月10日至11日,山東省平原地區國土綠化工作現場會在聊城召開。山東省平原地區國土綠化工作將按照農田林網化、城鎮(村莊)園林化、經營集約化、林業産業化的要求,以路域、水系為框架,以農田林網為主體,網、帶、片、間相結合,喬、灌、花、草相配套,建立佈局合理、功能齊全、各具特色的平原綠化體系。力爭“十三五”末,全省農田林網化率達到90%以上。
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山東省有94個平原縣(市、區),其中純平原縣(市、區)70個,平原區佔全省國土總面積的68%,主要分佈在魯西北沿黃地區,加快平原綠化是推進綠色、生態、美麗山東建設的重要內容。
近年來隨著國家不斷提高糧食補貼,加強耕地保護,同時,楊樹木材價格大幅下滑、大宗林産品價格持續低迷的形勢,群眾發展平原綠化的積極性受到影響,有的地方甚至出現毀林還耕現象。據第八次森林資源清查數據,2007-2012年,我省平原地區林地面積凈減少241.6萬畝,有林地面積凈減少173.3萬畝。目前,全省平原地區農田林網化面積近6000萬畝,佔適宜林網化面積的85%以上,有林地面積達1444萬畝,林木綠化率達11.77%,林木蓄積量7202萬立方米。
“平原地區是我省生態環境脆弱區域,平原綠化是我省林業生態建設的短板。”省林業廳廳長劉均剛表示。我省森林資源總量偏少且分佈不均,山區森林覆蓋率達到27%,平原地區只有11%左右,而環渤海平原地區森林覆蓋率更是不足6%。同時,我省平原地區荒漠化和沙化問題突出,據全省第五次荒漠化和沙化監測結果顯示,黃河以北平原地區共有荒漠化土地面積1360萬畝、沙化土地795萬畝,全省28個沙化、荒漠化縣(區)全部為平原縣(區)。
綜合分析制約我省平原綠化發展的主要因素有四個方面:一是樹種結構不合理。平原綠化主栽樹種以楊樹為主,楊樹佔比達70%以上,在農田林網中則高達90%以上。單一的樹種結構很容易引發病蟲危害,嚴重影響生態功能發揮和經濟效益增長。二是産業發展水準低。全省有林果加工企業(點)7.5萬餘家,規模以上企業只有1800多家,大多數是家庭作坊和中小企業,産品多為初級産品和低端産品,附加值較低,精深加工産品少,知名品牌更少,市場影響力不夠強。三是區域發展不平衡。有的平原縣林木綠化率達16%以上,有的不足3%。除自然立地條件差等客觀因素外,主觀因素是領導不重視,措施不得力。有的縣、鄉領導對植樹造林被動應付,甚至片面認為,抓林業短期內不見效益、難出政績。四是土地流轉難度大。平原地區土壤條件好,土地産出效益高,群眾對土地依賴性較強,土地流轉成本較高。有的地方土地流轉費每畝每年達1000元以上,地方政府連續多年支付流轉費用,財政壓力很大。
為推動平原地區的國土綠化工作,我省將按照農田林網化、城鎮(村莊)園林化、經營集約化、林業産業化的要求,以路域、水系為框架,以農田林網為主體,網、帶、片、間相結合,喬、灌、花、草相配套,建立佈局合理、功能齊全、各具特色的平原綠化體系。
同時,我省將著力抓好農田林網建設、綠色生態廊道建設、城鄉綠化一體化建設、名特優新林果基地、森林品質精準提升等五項重點工程。力爭“十三五”末,全省農田林網化率達到90%以上,規劃新改建國省道綠色廊道3740公里,新建、續建高鐵綠色廊道1450公里。同時,在平原地區大力開展“森林城市”四級聯創活動,高標準打造一批名特優新林果基地,不斷增強森林生態服務功能,全面提昇平原綠化水準,推動“綠滿齊魯·美麗山東”造林行動深入實施。