7月1日起身份證可異地辦理 看各地怎麼落實

2017-05-07 12:33:13 來源:西部網 作者:佚名 責任編輯:高靜 字號:T|T
摘要】從今年7月1日起,公安部將在全國範圍實施身份證異地受理、挂失申報和丟失招領工作。廣東省公安廳治安管理局戶政處副處長 吳斌:(接下來)要完善自助辦證設備的辦證功能,把居民身份證異地辦理的業務也納進自助辦證設備的功能範疇裏,再推進。

  從今年7月1日起,公安部將在全國範圍實施身份證異地受理、挂失申報和丟失招領工作。目前,全國共設立居民身份證異地受理點13800多個,其中北京、天津、吉林、上海、安徽、福建、廣東、陜西等地在轄區內所有派出所均設立了身份證異地受理點。

  上海推行異地身份證辦理 多項舉措便民

  從省內異地辦理,再到跨省異地辦理,這一龐雜的系統涉及資訊系統升級改造、業務流程調整完善、裝備設備配置和人員技能培訓等大量工作,各地在推進中遇到了哪些新問題,各地又是如何克服的,為了體現“就近、便利”原則,公安部門又是如何優化流程的?今天,我們先去已經實現異地辦理的上海去看看他們的作法。

  在上海工作的劉女士來自內蒙古赤峰市,眼看著身份證快到期了,無法回家辦理的劉女士抱著試一試的心理,來到居住地所在的田林新村派出所。

  劉女士:因為我是內蒙古赤峰的,所以不知道少數民族是不是可以辦理,今天特意過來看一下,然後就知道可以辦理了,很開心。

  劉女士是蒙古族,就在兩周之前,像她這樣有少數民族文字的身份證,上海還無法製作。從今年4月26日開始,上海公安部門全面推行居民身份證異地辦理,只要是居住在上海的居民,都可以申請,其中也包括新疆、西藏、內蒙古等帶有少數民族文字的身份證。

  從去年7月1日開始試點以來,加上本地居民的證件申領,上海市已經製作證件數量近74萬張,而原來平均一年的制證量還不到50萬。

  上海市公安局人口管理辦公室劉奇:上海來滬人員要有近一千多萬人,那麼多人,如果我們按照公安部的要求,異地辦理身份證,對我們派出所的窗口工作壓力比較大。

  為了減少居民來辦理身份證的時間,上海公安機關擴展了89個社會照相館和社區拍照點,讓居民就近就能解決比較費時的證件照拍攝,不用去派出所排長隊,為此還設置了照片檢測中心,嚴格審核每一張照片的拍攝品質。

  在異地證件審核環節,推行無紙化操作,也派出專人及時與各戶籍所在地的公安機關進行對接溝通,保證異地身份證辦理的速度。

  但是在不到一年的試點時間裏,窗口民警也遇到了很多問題需要尋找解決辦法。

  上海市公安局徐匯分局田林新村派出所民警黃超:他在上海一定要有長期居住證,才可以辦理(異地身份證),他如果身份證掉了,他過來辦理(居住證),就是進入了一個死迴圈,要辦長期居住證要身份證,身份證掉了又沒辦法。

  上海市公安局人口管理辦公室劉奇:(問題)慢慢就體現出來了,在這一年當中,但是體現了以後,我們各個擊破,各個解決。

  廣東推行身份證自助辦理 分流辦理人群

  同樣,廣東省也在今年3月初全面推行了對所有省份的身份證異地辦理。

  作為全國外來務工人員最多的省份,廣東省在試點當中遇到了哪些問題,又是如何解決的呢?我們繼續來看。

  李女士的戶口在吉林省吉林市,3月底她弄丟了自己的身份證,在廣州提交了簡單材料後,一個月左右就領到了新的身份證。

  李女士:飛過去兩千多公里,往返要五千多(元),既費時又費錢。我這個辦證到拿證,整個大廳裏面去拿證的時間也就15分鐘左右,也特別方便。

  這15分鐘背後,廣東公安機關做了大量的工作。廣東省有3903萬流動人口,是全國外來務工人員最多的省份,特別是深圳,戶籍人口和流動人口的比例高達1:4。開通居民身份證異地辦理,巨大的辦證量考驗著公安機關的工作效率。

  廣東省公安廳治安管理局戶政處副處長吳斌:部分中心城區的辦證窗口通過增加班次、時間,如廣州的中心城區的辦證窗口的每天上班時間延長到晚上9點,週六日也照常上班。

  除了延長辦理時間,廣東省還推出了本地戶籍身份證的24小時自助辦理設備,通過分流的方式,將窗口資源留給異地辦理身份證的居民。

  廣東省公安廳治安管理局戶政處副處長吳斌:(接下來)要完善自助辦證設備的辦證功能,把居民身份證異地辦理的業務也納進自助辦證設備的功能範疇裏,再推進。

  雖然想了很多辦法,但試點以來,廣東省公安部門也遇到了不少問題。

  廣州市公安局海珠分局綜合辦證中心戶籍民警張雪君:最大的難度還是數據的審核簽發的問題//把數據傳遞到戶籍所在地的公安機關,他們去審核簽發,然後這個數據再上傳到戶籍所在地的省公安廳,他們省公安廳的數據再跟我們廣東省公安廳的對接。

  由於異地辦理身份證涉及到兩地公安部門數據的對接,要保證在60天的辦理時限中完成辦證工作,需要受理地和戶籍地公安機關的高效配合。

  遼寧遼陽:戶籍人口資訊核對完成80%

  要實現異地辦理身份證,依賴的是準確錄入系統的身份資訊,這其中最艱巨的工作就是對戶籍人口的資訊進行核對。

  遼寧省遼陽市作為異地辦理身份證的試點地區,已經完成了80%的戶籍人口資訊的核對。

  遼陽市公安局治安支隊戶政大隊大隊長金鑫:這個是我們派出所的戶籍檔案,我們要求派出所民警對歷年的戶籍檔案進行重新核對。如果發現這裡有疑問的,我們還要繼續搜尋他的以前派出所存檔的戶籍資料,比如説這是我們最早的身份證底卡,如果底卡不一致,我們要進行到府核對。

  民警告訴記者,對戶籍人口進行資訊校對,是全國全面推行居民身份證異地辦理的重要前提,只有系統中的身份資訊準確,才能保證居民在任何省市都可以順利辦理,而這也是各項準備工作中最為繁瑣的。一般一個派出所配有2名戶籍民警,平均一年到府走訪4000戶居民,一年下來走訪的路程達上千公里。

  遼陽市公安局治安支隊戶政大隊大隊長金鑫:到府核對呢,我們全(遼陽)市現在是接近179萬人,已經完成了戶籍人口的80%,還有一部分可能是不在本地居住的,長期在外地居住的,這樣的我們在工作中會陸續進行核實。

  一年的試點下來,公安機關在不斷完善業務流程的同時,也發現了一些問題:一方面是全國異地制證系統無法按照受理地進行分揀,給分發造成困難;另一方面本地戶籍人員通過全國異地證系統在異地辦證,但本地制證受理系統無法顯示該人辦證資訊,導致存在重復辦證的可能性。在7月1日全國全面受理居民身份證異地辦理之前,各地將就存在的問題對系統進行最後升級調試。

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