美國公佈減稅計劃 史上最大力度最猛

美國公佈減稅計劃 史上最大力度最猛

　　美國發佈了據稱史上最大力度最猛的減稅計劃。這項特朗普力推的新政，在削減企業稅和個人稅方面力度空前，比如建議將公司稅率從35%削減到15%，降低一倍多；個人所得稅的級數，將從七個減少到三個，最低稅率10%。特朗普當天表示，“這是一份非常好的方案，它會讓更多的美國人重返工作崗位。”這份稅改力度究竟有多大？

　　據新華社華盛頓分社記者劉陽介紹，有美國官員稱，此次減稅計劃是美國歷史上最大的一次減稅計劃，從目前看到的一些數字也確實如此。比如企業所得稅建議從目前的35%直接降到15%，個人所得稅方面原來按照收入高低，七個等級現在減到三個，其中最高一檔的稅率從原來39.6%減到35%，從數字上來看確實力度很大。美國財政部長努欽在公佈該計劃時表示，如果減稅計劃可以通過，可吸引數以萬億美元的資金流入美國進行投資。特朗普政府此次推出只是一個減稅計劃的原則，即簡約版，可能需等到6月份才能草擬出詳細的減稅計劃，再由國會審議，所以具體最終這個減稅計劃還需要進一步觀察。

　　除了削減企業稅和個人稅率改變，其他變化還包括：個稅起徵點幾乎翻一番，將廢除遺産稅、“奧巴馬醫保”稅、替代性最低稅等稅種。與此同時，該方案將取消多項稅收減免政策。如此大幅度的稅收改革，是為了實現怎樣的目標？美國國內又是如何看待這份方案？

　　鳳凰衛視駐華盛頓記者陳卿偉介紹，法國公佈的這份稅改計劃是要實現四個主要目標，首先要刺激經濟增長；增加數百萬就業；減化目前美國繁雜的稅法制度；降低美國家庭尤其是中産階級家庭的稅務負擔，降低公司稅率，把公司稅率從全球最高之一降至全球最低之一。在白宮記者會上，有記者質疑這樣的稅改計劃是否會加大未來聯邦政府的財政收入負擔，姆努欽對此沒有作出直接回答，只強調這樣的稅改計劃要通過一種動態的經濟增長方式進行自我買單。但早前國會的稅務聯委會發佈數據，表示稅率每降低一個百分點，就會使聯邦政府在未來10年的收入降低1000億美元。這樣的稅改計劃，是否會加大政府的財政赤字的負擔目前還是未知數。但眾議院議長瑞安初步對白宮發佈的稅改計劃表示肯定，他表示白宮以降國會等通報了這份稅改計劃想要實現的目標，基本和國會一致。瑞安表示在接下來白宮和國會會就稅改問題進一步探討，爭取努力實現在更多的問題上達成共識。

　　特朗普的大幅減稅方案，會引來普通民眾的一陣歡呼；然而作為財政收入的一大來源，如此大額的減稅措施，將會給美國本就嚴重的財政赤字雪上加霜。特朗普掄起斧頭砍“稅”靠譜嗎？在特朗普的經濟算盤中，如何來彌補減稅帶來的財政缺口？

　　中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮指出，投資實業、對外貿易保護等都是他算盤中的一筆賬。“特朗普的執政重點是振興美國國內經濟，我認為他已經發展出一套比較系統的政策。這個政策有五個要點：第一是對外搞貿易保護主義，把他想復興的産業和對手趕到外面去；第二是對國內的實業投資，減稅是對在美國國內投資的實業，在海外投資享受不到該優惠；第三是把奧巴馬搞的金融管制廢除，重新鼓勵金融創新，讓金融界相互擔保，創造信用；第四是權重股了，要想富先修路，大規模的搞基建；第五是準備恢復傳統産業，包括煤炭、石油、鋼鐵、汽車、空調。個人理解，這套打法如果能得到國會的支援得到實施，會對美國經濟有立竿見影的效果。”

　　金燦榮認為，特朗普的經濟賬本有利於美國經濟，但政治上恐怕還有不小的障礙。“主要的障礙在國會，國會現在不團結。民主黨現在‘逢特必反’，黨內也不是特別團結，他在競選中得罪了很多人，比如參議院軍事委員會主席麥凱恩。美國的國債利率低，國債被認為是金融市場比較優質的一種債券。只要國會同意他的計劃，給他提高一點國債額度，籌錢沒問題。”

　　特朗普上臺以來正逐步兌現他的“美國優先”承諾。現在觸角終於伸向本國經濟領域。外界擔憂，特朗普的減稅方案將引導美元回流，刺激美元升值，對世界市場，包括中國並不是一件好事。對此，中國外匯投資研究院院長譚雅玲認為，特朗普將重心放在國內既有兌現承諾之意，也符合美國當下經濟狀態，對中國影響有限，解決自身問題更為重要。

　　譚雅玲指出，“美元特殊地位告訴我們，美元的供給量和市場分佈量應以海外為主，美元升值可能更多的加大了對美國市場和美國企業的投資狀態。人們使用美元和持有美元而更加向美國資産和美國國內投資，這是美國非常智慧而且在全球比較下特殊的能量。美元升值的判斷到了修正期，畢竟美元升值有限。美元升值的週期要短于美元貶值的週期，相對於去年一年，美元的升值大概只有3個月，並且不是直線升值，而美元貶值的階段應該有9個月，如何判斷美元升值和貶值對我們的市場風險規避和執行力非常重要，我們內在的問題，結構問題和情緒問題發展專業的問題，都是特別大的現實問題。如何注重國內個性和國內的實際需要，對長遠發展是非常有益，而不是簡單去看美聯儲的問題、美元問題、美國經濟問題。它會對我們産生很大的影響，但是我們畢竟是正在開放的經濟體，人民幣是仍然本幣化的經濟體，內在的自主性和主見性對未來發展很重要。”