住房城鄉建設部、國土資源部近日聯合發佈《關於加強近期住房及用地供應管理和調控有關工作的通知》，要求合理安排住宅用地供應，科學把握住房建設和上市節奏，加大住房保障力度，強化地方主體責任。業內人士認為，《通知》是進一步加強房地産市場調控的重要方針，突出了因地制宜，體現了差別化。
《通知》要求，各地要根據商品住房庫存消化週期，適時調整住宅用地供應規模、結構和時序，對消化週期在36個月以上的，應停止供地；36個月至18個月的，要減少供地；12個月至6個月的，要增加供地；6個月以下的，不僅要顯著增加供地，還要加快供地節奏。方正證券房地産行業首席研究員夏磊認為，將土地供應和商品房消化週期掛鉤，分級指導，能夠確保庫存基本穩定，需求端反向壓制供給端，劃定土地供應的規模。未來幾年，這些政策將對改善土地市場供給彈性不足起到關鍵作用，這樣的舉措將更有利於供地節奏更加符合市場需求。
《通知》明確，各地要儘快編制住房發展規劃和年度計劃，統籌安排中期（5年）和近3年的住房建設所需用地。今年6月底前，地級以上城市、地州盟所在地和百萬人口以上的縣（縣級市）應編制完成住宅用地供應中期（2017—2021年）規劃和三年（2017—2019年）滾動計劃，並向社會公佈。夏磊認為，編制住宅用地規劃並向社會公佈，能夠通過劃定基本的土地供應規模，達到穩定市場預期的作用。特別對於在城鎮化過程中，持續有人口流入的二三線城市，可以確保充足的土地供應，避免造成由於未來土地稀缺而存在的恐慌性購房。
在科學把握住房建設和上市節奏方面，《通知》要求，住房供求矛盾突出、房價上漲壓力大的城市，要建立商品住房建設項目行政審批快速通道，提高辦事效率，嚴格執行開竣工申報制度。要嚴格執行土地利用動態巡查制度，督促房地産開發企業及時足額繳納土地出讓價款，並嚴格按照合同約定及時開工、竣工，加快商品住房項目建設和上市節奏，儘快形成市場有效供應。同時，住房供求矛盾突出、房價上漲壓力大的城市，對具備預售條件拖延上市、變相捂盤的項目，要嚴肅查處。
夏磊表示，《通知》強調從拿地、開發建設到預售的全過程監管，是因為開發商推盤節奏會影響短期的市場環境，而加強對開發商的監管，積極發揮行政作用，有利於規範市場秩序，促進市場平穩健康發展。
《通知》要求，增加租賃住房有效供應。建立健全購租並舉的住房制度，培育和發展住房租賃市場。夏磊認為，住房供應更加多元化，建立購租並舉的住房制度勢在必行。發展租賃市場可以盤活存量，減少資源浪費，也能夠更好地解決中低收入家庭、新就業職工和穩定就業的外來務工人員的住房問題。（經濟日報·中國經濟網記者亢 舒）
