無證幼兒園抬頭 直接原因係供給與入園需求失衡

2017-05-11 09:59:36 來源:西部網 作者:佚名 責任編輯:高靜 字號:T|T
摘要】江西新餘市蓓蕾幼兒園舉行實景演練“防拐騙”安全教育活動。從2007年開始,無論是幼兒園的數量還是入園人數都一直在增長,但直到2015年,我國學前教育的毛入園率依然只有75%。也要公允地説,這個毛入園率反映了我國學前教育近幾年的飛速發展。

  江西新餘市蓓蕾幼兒園舉行實景演練“防拐騙”安全教育活動。趙春亮 攝

隨著全面“二孩”政策的持續推進,入園難的問題又在抬頭,一些無證幼兒園借機開張。中國青年報社社會調查中心近日對2002名即將進入或正在上幼兒園的孩子的家長進行的一項問卷調查顯示,有56%的受訪幼兒家長稱身邊存在無證幼兒園。有如此之多的幼兒家長接觸過無證幼兒園,可見這個市場已經有多大。

坦率地説,入園難問題其實一直沒得到切實解決。儘管有關專家分析稱實際是入好園難,但是從身邊觀察來説,入好園自然是難的,就算入一般的幼兒園也未必容易。

最直接的原因,還是幼兒園的供給與入園需求存在失衡。根據相關研究報告,截至2015年,全國共有幼兒園22萬多所,比上一年增加1.38萬所;在園幼兒4264.83萬人,比上年增加214萬多人。從2007年開始,無論是幼兒園的數量還是入園人數都一直在增長,但直到2015年,我國學前教育的毛入園率依然只有75%。

不過也要公允地説,這個毛入園率反映了我國學前教育近幾年的飛速發展。國家教育中長期發展綱要規定,2015年毛入園率要達到60%,但2012年就達到了64.5%,提前完成目標。

這種態勢説明瞭什麼?説明瞭我國在學前教育上的欠賬巨大,説明瞭現實發展要遠快於規劃,還説明瞭如果囿于規劃設定的供給增長速度,顯然無法滿足現實需求。如今全面“二孩”政策正在有序落地,可以預見,在今後一段時間內幼兒園的供需缺口還會繼續加大。

按照相關規劃,到2020年,我國學前一年毛入園率要達到95%,而隨著城鎮化建設的大發展、城鎮化率的提高以及全面“二孩”政策效果的顯現,實現目標毛入園率有很大壓力。根源依然是現實的變化比計劃快,供需失衡。

無證幼兒園當然意味著較大的風險。但看到風險還不夠,還要切實拿出應對之策。上述調查還顯示,有36.3%的家長支援將無證幼兒園關閉。這樣的想法體現了很多公眾的習慣性反應。可是平心靜氣地想一想,一關了之就能解決問題嗎?供需失衡的根源不除,今天你關掉一個,明天就會從別的地方以別的面目冒出另一個。堵永遠不是解決問題的真正辦法。

目前開辦幼兒園的政策門檻應該説是比較高的,雖然是出於安全、教學品質等方面的考慮,但其是否與現實契合、是否符闔家長的現實需求,值得審思。在2014年整個財政性教育經費支出中,學前教育經費只佔3.5%,公共財政政策顯然還有巨大的發揮空間。

徐冰

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