日前，山東省青島市下發《青島市人民政府關於發佈2017年企業工資指導線的通知》（以下簡稱《通知》），2017年工資指導線以2016年本企業平均工資為基數，基準線為平均工資增長9%,上線為平均工資增長13%,下線為平均工資增長4%。
企業實施方案30日內網上備案
據介紹，企業應要按照《山東省企業工資支付規定》（省政府令第188號）、《關於同步推進企業工資指導線及工資集體協商制度的意見》（青人社字〔2012〕79號）要求，認真貫徹落實企業工資指導線，做好落實工資指導線實施方案（工資集體協議）（以下簡稱“實施方案”）的制定、執行及備案工作。
企業應按照“實施方案”要求，在政府發佈企業工資指導線後30日內，制定落實工資指導線實施方案（工資集體協議）編制本年度薪酬預算。企業應通過工資指導線網上備案系統填報《落實工資指導線實施方案備案（工資集體協議）表》，並及時將《落實工資指導線實施方案（工資集體協議）備案表》、2017年落實工資指導線實施方案（工資集體協議）及2016年工資指導線履行情況，通過人力資源社會保障網勞動關係版塊，報送人力資源社會保障部門備案情況。
工資確定需平等協商
各企業應結合本單位管理水準、生産經營狀況、工會組織建設等因素，通過工資協商落實工資指導線。工資協商可採取簽訂專項工資集體協議、簽訂集體合同、簽訂行業性工資集體協議、簽訂區域性工資集體協議、職工（代表）大會決議及企業與職工直接協商約定工資等六種方式進行，確定企業內部分配關係、崗位工資標準、勞動定額標準和計件單價等職工關心的問題。
企業工資增長水準要受職工監督。企業應按照實施方案確定的增長水準，發放職工工資，主動接受企業工會及職工對執行情況的監督。企業因生産經營困難不能按照實施方案安排職工工資增長的，應事先徵求企業工會或職工代表的意見，經企業職工代表大會或職工大會審議通過並向全體職工公示後執行。一旦生産經營狀況好轉，應安排職工工資合理增長。
未落實工資指導線最高罰款1萬元
據介紹，人社部門將嚴格審核企業填報的《落實工資指導線實施方案備案表》中的2016年工資總額與企業在勞動工資網上備案系統工資導（錄）入模組中導入的2016年工資總額是否一致，不一致的不予備案。企業貫徹執行工資指導線情況將納入人力資源社會保障監察年檢，人力資源社會保障行政部門將認真檢查企業落實工資指導線實施方案備案（工資集體協議）等各個環節的執行情況，對落實工資指導線實施方案（工資集體協議）逾期未備案的企業，由人社部門依據《山東省企業工資支付規定》給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處以2000元以上10000元以下的罰款。
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企業工資指導線制度是政府調控企業工資分配、引導企業職工工資合理增長的一項重要制度，是為各類市場主體開展工資集體協商及確定工資增長水準提供的重要依據。
制定工資指導線實施方案應遵循的原則：一是生産經營正常、經濟效益增長的企業，應圍繞工資指導線的基準線安排職工工資增長。二是經濟效益增長較快、工資支付能力較強的企業，可在基準線和上線區間內安排職工工資增長。三是生産經營比較困難、上年虧損且當年可能出現虧損的企業，可低於下線安排工資增長，也可暫不增加工資，但企業支付給提供正常勞動的職工工資不得低於當地最低工資標準。（完）
