同樣是整治露天燒烤,濟南市區內的歷下區燕山街道借助拆違拆臨和嚴格盯守,將轄區內23家燒烤店控制到8家。但在城鄉接合部的港溝街道卻犯了難,不是違建又證件齊全,城管哪有權力關店?
居民想關燒烤店
城管説沒有這權力
露天燒烤排名第三周,港溝街道在歷城區墊了底。一週扣了29分,意味著港溝轄區內一週有29個關於燒烤的投訴電話。
港溝街道位於濟南東部的城鄉接合部,排名墊底是否因為轄區記憶體在大量燒烤店難以管控呢?對此,歷城區城管執法局港溝執法中隊中隊長趙強稱:“不是這樣,整個轄區的燒烤店,其實還不到10家。這29個投訴電話,大部分都來自同一個地方,就是中建鳳棲第小區。有次三天時間我們接到15個投訴,11個來自鳳棲第小區。”
原來,小區東西側各有一排商住綜合樓,一層為底商,2到12層為居民樓。自從居民和商戶陸續入住,燒烤油煙擾民、店外經營噪音擾民、油煙機噪音擾民等問題,讓小區13號樓的居民從去年投訴到今年。
“樓南側有家大財主飯店,雖説是室內燒烤,但煙通過樓頂呼呼往外冒,北側也有一家。西南風的時候還好點,遇到南風和北風都不敢開窗。晚上好幾家店把桌椅擺出來,來吃飯的又都是建築大學的學生,很活潑,鬧到晚上11點。”13號樓一位業主説。
根據居民反映的問題,街道城管科和執法中隊有針對性地進行整治,卻逐漸感到力不從心。“一開始,居民投訴露天燒烤,我們讓商戶把爐子搬到了室內,安裝了油煙凈化設備;然後居民投訴佔道經營,我們又讓商戶把桌椅搬進屋裏;現在又投訴房子煙道設計不對。其實他們就是想讓商戶直接關店,樓下不能有燒烤,但城管哪有關店的權力?”趙強説。
十幾根煙柱子
急得隊長牙齦都腫了
和港溝街道不同,歷下區燕山街道在整治露天燒烤的過程中,將轄區內23家燒烤店控制到目前的僅剩8家。
“城管確實沒有關店的權力。但我們結合拆違拆臨工作,拆掉了部分燒烤店的經營場所,又取締了部分沒有固定經營場所的純露天燒烤。更重要的,還是我們管理確實嚴格,業戶掙不到錢,自己走了。”燕山街道辦事處城管科科長楊崢説。
楊崢介紹,轄區內的燕子山小區東路,曾被稱為“燒烤一條街”,最多的時候街上有9家燒烤店,周邊居民投訴不斷。“有次晚上8點多,我和執法中隊的隊長譚銳到一處高樓往下看,十幾根煙柱子觸目驚心,像烽火臺一樣,急得譚隊牙齦都腫了。”
楊崢説,這條燒烤街上有家店屬於違章建築,目前燒烤操作間已被拆除,店舖基本無法經營,下一步街道計劃將店舖所有的經營場所全部拆除。另外街上還有家沒有店舖,完全露天燒烤的燒烤攤,也已被城管部門取締。“拆掉了三四家屬於違建的,取締了4家純露天燒烤的。”
“其實,主要還是我們管得太嚴,執法隊員和保安嚴格盯守,嚴禁店外經營和露天燒烤,燒烤店房租錢都掙不出來,自己就不幹了。”他介紹,曾有家燒烤店,店面一共10平方左右,隔開操作間後只能放下兩張桌子,不能把桌椅擺到店外以後,店舖自己就關了門。
居民區9米內嚴禁燒烤?
這條已被刪除
但燕山街道的整治經驗,恐怕很難複製入境溝。被居民持續投訴的鳳棲第小區燒烤,是小區商住綜合樓的一層底商,不涉及違章建築。且店舖有固定經營商所,營業執照和餐飲服務許可證一應俱全,城管部門確實無法直接取締。
“整治燒烤不能單靠城管一個部門,城管整治了露天燒烤和佔道經營後,居民還不滿意的話,工商、食藥、環保、公安是不是也該有所行動?”趙強説。
其實,早在去年6月,本報就曾以《居民飽受油煙噪音困擾,區政府介入解決》為題,詳細報道了鳳棲第小區的業主維權路。最終港溝街道辦牽頭城管執法局、食藥監等部門聯合執法,三家飯館被查封,查封依據為無食品經營許可證。
另外,曾被鳳棲第小區居民寄予厚望的《濟南市大氣污染防治條例》第三十八條,與居民住宅樓等環境敏感目標水準間距小于九米的場所禁止新建從事産生油煙、惡臭或者其他異味的餐飲服務項目。當時因無執法細則,無明確管理部門,未能實施。
而如今,在2017年1月1日起施行的最新修訂版的《濟南市大氣污染防治條例》中,這條已被刪除。
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露天燒烤轉戰室內
油煙凈化器賣翻番
商場中的無煙燒烤爐最近挺“火”。
繞城高速內全面禁止露天燒烤!濟南這次整治露天燒烤的行動讓不少燒烤攤從室外搬到了室內,室內燒烤必須使用油煙凈化設備,這在一定程度上促進了市場上油煙凈化設備的銷售量。
無煙燒烤爐一台5000元
想買提前預訂
根據《濟南市露天燒烤及油煙擾民投訴處理考核方案》的規定,舜玉路街道辦事處在近3期全市75個街道辦的考核中排名均位列第一名。據舜玉路城管委工作人員介紹,他們之所以取得這樣的成績,採取的是多措並舉,六字方針:聯、證、驗、盯、罰、控。
其中,“驗”就是檢驗有無油煙凈化設備,是否合格達標。“每天會到燒烤店查看有無安裝油煙凈化設備。”工作人員稱。
在城管的嚴查之下,讓油煙凈化設備“火”了起來。
近日,齊魯晚報記者來到濟南中恒商城酒店用品批發中心,以購買者身份探訪了四五家銷售油煙凈化設備的商家,目前燒烤攤處理油煙的設備主要有無煙燒烤爐、無煙燒烤車和油煙凈化器三種,其中無煙燒烤爐又有使用煤氣和電的。
“要説最環保的還當數無煙燒烤爐,室內和室外都能用,一次性投入,成本小。”店主劉老闆稱,現在濟南很多燒烤攤都在訂購,1.5米長的900元,1.8米長的1000元,2米長的1200元,價格比油煙凈化器略高些。
當記者詢問油煙排放能否達標時,劉老闆稱燒烤時多少會有一點煙,不過肯定能通過城管的檢查。“這款爐子排煙量很少,用肉眼基本看不到,我這一個月就賣了上百台,還沒有哪個找過來的。”
劉老闆介紹,還有一種無煙燒烤爐的升級版——無煙燒烤車,去除油煙的效果更好,它實際上是將無煙燒烤爐和油煙凈化設備裝在了一起。“不過這種成本比較高,最便宜的也要3000元,品質好點的都要5000元,而且商場裏很少有現貨,一般要預訂。”
無煙燒烤爐烤串
與木炭烤的味道不一樣
相對於動輒幾千元的無煙燒烤車,更多的燒烤店主選擇購買不足千元的油煙凈化器。“無煙燒烤車成本太高,至少一大半的燒烤攤使用油煙凈化設備。”店主黃女士稱,一台4000風量的油煙凈化設備的除油煙效果在80%左右,應對城管檢查,這套設備足夠了。
黃女士介紹,一台油煙凈化設備售價在800元左右,必須配合抽油煙機使用。“原理很簡單,就是通過抽油煙機或風機將油煙吸到設備裏,凈化之後再進行排放。”黃女士稱,每台凈化設備都有産品合格證和排放達標檢驗證書,在小區裏燒烤肯定沒問題。
“你放心就好,除了燒烤攤用外,許多餐飲店也在用,品質絕對沒問題。”黃女士稱,與去年相比,目前油煙凈化設備的銷售量已經翻番,與濟南這段時間嚴查露天燒烤不無關係。
黃女士還表示,無煙燒烤爐雖然是用電和用氣比較環保,但是這種爐子烤出來的味道跟用木炭烤出來的不一樣,市民們不喜歡吃,無煙燒烤爐賣得要比油煙凈化設備差一些。
（齊魯晚報·齊魯壹點記者 張阿鳳 孫業文）
