對處於成長髮育關鍵期的中小學生而言，吃飯是大事。尤其是中午的一頓飯，如何解決，成為家長們關注的問題。
每天回家吃，很多上班族家長會顧不上;選擇小飯桌，衛生條件難保障;在校吃食堂，現狀是沒有餐廳或者容納能力有限。
在今年的濟南兩會上，中小學生的午餐問題成為很多委員和代表關注的熱點。癥結在哪兒，出路又如何?
265所中小學只17所設餐廳
幾乎每個學校周邊，都會有條“小吃街”，每到中午，就擺滿肉夾饃、雞蛋餅、米線等小吃攤，身著校服的學生們成了這些小吃攤的主顧。
濟南市民周女士的兒子，今年上初一，上小學時，兒子的學校有班車，家裏有老人，即使學校沒有食堂，她對兒子的午餐也不發愁。
等到兒子上初中，學校沒有食堂，老人顧不上，周女士就在兒子學校附近的一家單位給孩子辦了卡。“我有朋友在這家單位上班，托熟人給辦的，孩子也愛吃小吃街，但多是一些油炸食品，沒營養，安全也難保證。”
周女士兒子的同學小林則沒有這麼幸運。“學校裏面沒有食堂，中午吃飯時間是可以隨便出入的，大部分同學會選擇回家吃飯。在外面吃的話，附近有幾家飯店提供學生餐，衛生看起來也不錯，差不多10元上下的標準，但其他擺攤或搭棚的衛生就沒有什麼保證了。”
小林吃午餐的地方在學校附近的小飯桌，“學校附近沒有針對中學生的小飯桌，我是小學時候在那裏吃，沒有更好的地方，就依舊在那解決午飯了。”
“很多時候，見到孩子們在學校門口吃地攤，還有的孩子們在學校附近吃小飯桌。”周女士説，雖有一定客觀原因，但這些現象的主要癥結應該是學校沒有能夠建起足夠容量、管理規範的食堂。
濟南市政協委員、濟南市教育局副局長王品木表示，目前濟南主城區共有小學186所，初中42所，九年一貫制學校37所，其中有學生餐廳的僅有17所。由於所在學校沒有配建餐廳，大量處於生長髮育關鍵期的中小學生，或在教室就餐，或者在校外小飯桌或路邊攤就餐，小飯桌、路邊攤設施簡陋、衛生條件差、缺乏有效監管，多次引發交通安全、食品安全事件。還有部分學生由家長接送就餐，加重了城市交通擁堵和家庭負擔。
2009年學校食堂曾被叫停
記者了解到，由於學校面積狹小，在校內辦食堂會侵佔本就匱乏的教育資源，影響教學品質等原因，2009年左右，濟南市各區教育主管開始叫停學校食堂自主運營。隨後，市區中小學校辦食堂的數量和規模都呈逐漸萎縮之勢。目前，大多數中小學校沒有校內食堂，學生在校內就餐多是由家委會和學校雙方選定配餐公司，由公司每天定點送餐到校。
但在2016年5月31日，中共山東省委、山東省人民政府發佈了《關於切實加強和改進城市規劃建設管理工作的實施意見》(魯發[2016]15號)，《意見》明確指出：“完善城市公共服務設施配套建設標準，補齊服務短板，方便群眾生活。新建學校應統一配套學生集中就餐場所，已建學校應加快配套完善集中就餐場所。”
在集體食堂中，學生食堂是最特殊的一類，因為它的服務對像是孩子，而孩子對於食物好壞的分辨力比較低，對於過期食品或有問題的飯菜抵抗力也很低，一旦食堂 的飯 菜質 量不 合格，所引起的問題也會特別嚴重。
對於學校統一配套學生集中就餐場所，很多家長認為學校辦食堂他們更加放心，畢竟餐飲單位更多為了盈利，而學校出發點則是為學生和教師服務。個別學校也表示“壓力山大”。因為學校自管食堂最擔心的就是食品安全與衛生，要投入一定的人力、財力分管，對學校來説，這都是教學育人之外的事情。
引入餐廳也應引入服務監管
在中小學配建校內食堂，學生和家長呼籲度高，有學校也表示有那壓力，此矛盾如何解決?在濟南兩會上，不少代表委員提出了他們的建議。
在審批和規劃上，濟南市政協委員、濟南市教育局副局長王品木建議，可“特事特辦”。校園內有建設條件的，由學校或當地教育主管部門提出申請，發改、規劃、國土、建設等部門按照特事特辦的原則，適當放寬審批條件，允許其增建或改建餐廳;校園內沒有建設餐廳條件的，允許其建設集中就餐場所，不列入違章建築整治範圍。對於沒有食堂，但有留校學生就餐需求的學校，可在充分徵求意見的基礎上選擇校外配餐單位進行配餐服務。
山東省實驗中學校長、黨委書記韓相河建議，政府應加大資金投入，改善學校就餐環境。同時，應引起家委會進行監督，加強服務監管力度。
具體的執行方法為：具備條件建設學生餐廳的學校，可以新建餐廳;具備條件擴大學校餐廳規模的可以擴大規模，為學生提供足夠數量的餐位，保障食品衛生及安全。引入社會服務，通過專業的配餐公司為學生提供配餐。食藥監部門及教育主管部門可以選取部分有資質、食品安全達標的配餐企業為在校中小學生提供優質的配餐服務。服務過程中管理部門應不放鬆對配餐公司的監管力度;同時學校也可以引入家委會的力量做好監督;並應及時組織學生、配餐公司經常座談交流，徵求學生對配餐工作的意見及建議。
