8日,濟南市第十六屆人民代表大會第一次會議開幕前夕,人大代表陸續報到。當天,交通成了大家熱議的話題。濟南市人大代表、濟南市公安局副局長、交通警察支隊支隊長王宗岩説,今年底,濟南的機動車將超過200萬輛,即便如此,暫時也不會考慮限牌。濟南市人大代表、濟南市公交總公司黨委書記、總經理薛興海表示,未來兩到三年省城將增加更新3000輛公交車,著力發展公共交通。
交通高峰期，一些主幹道常出現擁堵狀況。 (資料片) 齊魯晚報·齊魯壹點記者 左慶 攝
汽車保有量高不可怕
限牌治堵是懶政思維
濟南的汽車保有量不斷增加,今年1月的濟南市文明出行現狀發佈會上,交警部門提供的資訊顯示,2016年濟南市機動車保有量達到182.4萬輛,預計2017年年底機動車將達到或超過200萬輛。不少市民都聽説過一種説法,根據濟南的道路狀況和市民的出行習慣,200萬輛是濟南市機動車保有量的警戒線,一旦突破,擁堵會非常嚴重。面對即將到來的200萬的汽車保有量,濟南市會不會限牌,怎樣緩解交通擁堵壓力?
8日,濟南市人大代表、濟南市公安局副局長、交通警察支隊支隊長王宗岩坦言,今年濟南市機動車保有量肯定會突破200萬輛。但對汽車保有量突破200萬輛後濟南是否會限牌,他説:“不會。”
汽車保有量突破200萬輛對濟南意味著什麼?濟南市公安局交警支隊相關負責人解釋,看待道路擁堵問題,汽車保有量並不可怕,也不是唯一的標準。“國外的一些城市汽車保有量就很高,比如東京有1300多萬輛,但每天的使用率並不算高,交通能得到控制。所以説除汽車保有量之外,還要看汽車使用率。”該負責人説,濟南的汽車使用率比北京高,能達到2.9次每天,而北京是2.3次每天。“也就是説,濟南市民出行方式裏,個人化的出行方式還是高,公共出行率還不夠高。”他認為,真正解決交通擁堵問題,不能只盯住小汽車,而應該更多地鼓勵公交出行,發展公共交通。
“所有為小汽車出行尋求方便的想法或者措施都應該要謹慎。”該負責人説,限制牌照並不能改變市民依賴小汽車出門的出行方式。城市道路交通的形態不會改變,只是減少了小汽車,為了現有的小汽車出行更方便,這樣的思路就是盯著小汽車出行,不應該鼓勵。“想簡單通過限牌來緩解交通壓力,其實是一種懶政思維。按照現在這樣的汽車保有量,有車的人都開車出門,限牌同樣也會堵。”他説,限牌操作起來也不太現實,一旦考慮限牌,就要涉及汽車限購、限制外地汽車等一系列的問題。但目前來看,後兩者很不現實。
劃公交專用道
得考慮實際利用率
濟南市人大代表、濟南市公交總公司黨委書記、總經理薛興海重點關注的是公共交通的發展。薛興海説,財政部門已經準備了資金,未來兩到三年省城將增加更新共3000輛公交車,全部為新能源及清潔能源公交車。在車輛保障的前提下,公交運力更加充足,公交線網也會越織越密,老百姓出行更加方便。
在公共交通方面,施劃公交專用道市民也非常關心。薛興海説,根據計劃,公交部門將協調市公安交警部門做好舜耕路、青年東路、和平路、經七路西段、南辛莊街等道路開闢全天候或高峰限時公交專用道的有關工作。同時,在二環西路、經七路、濼源大街、工業南路等部分主幹路增設公交專用信號。在場站建設上,濟南公交將與相關部門對接,加快省立醫院東院、唐冶、漿水泉、桑梓店等四處公交場站、首末站建設,提高公共汽(電)車進場率。另外,積極與濱河集團進行規劃對接、項目規劃選址、項目勘測定界等工作,推進大魏P+R公共停車場(換乘停車場)建設,爭取年內實現項目立項、規劃許可證辦理等工作。
王宗岩也認為,施劃公交專用道確實有必要,但還要考慮到在上面跑的公交車的數量,讓道路資源得到合理利用。同時,還需要考慮公交車道成網的問題。記者了解到,在濟南市去年出臺的“治堵十條”中,就有加大公交專用道劃定力度,並逐步形成公交專用道路網格,充分保障公交路權的計劃。根據公交線路運營需要,將由濟南市交通運輸局牽頭,提出關於公交專用道劃定的意見建議,報濟南市公安交警部門。
“治堵十條”中,公交專用道建設由濟南市公安局交警支隊牽頭,濟南市交通運輸局、濟南市市政公用局、濟南市城市園林局、濟南市規劃局等單位配合。王宗岩説,這些路段將會根據措施設置公交車道。目前需要等順河高架通車後,對周邊的一些道路重新整修後逐步推進。
無軌電車項目將
打造公交客運走廊
濟南市人大代表、濟南世通汽車集團董事長周士東表示,他不同意通過限牌來治堵。“這只能是延遲擁堵,而不是治堵最科學的方式,汽車的保有量是不能人為來控制的。”周士東説,根據目前的機動車保有量和交通現狀來看,就算一輛車也不再增長,現狀擁堵情況也有目共睹。“治堵不能只靠限,關鍵是如何去‘存量’。”周士東説,現在濟南計劃推進的差異化停車收費,就是利用經濟杠桿調節交通擁堵的很好嘗試。當出行成本或購車成本增加時,機動車的增長幅度及出行量就會出現回落,交通擁堵情況也會有所緩解。
“現在機動車的性能相對過去都有了很大提高,提速更是沒問題。”周士東説,從這個角度來説,目前道路的限行車速也是可以隨之提高的,比如現在限速40公里的,可以提至60公里,現在限速60公里的,可以提至80公里。機動車的速度上去後,道路的流動性也隨之提高,交通擁堵也會相應減緩。
與此同時,周士東建議,在不影響公交車正常出行的基礎上,社會車輛可以適當地走公交車道。當部分公交車專用道還“時有空閒”、尚未滿負荷使用的時候,在上下班高峰時間,可以允許市區的私家車進入公交專用道行駛,提高公交專用道使用效率,緩解擁堵。“如果私家車刻意佔用公交車道,影響了公共交通,可以嚴格按照有關規定進行處罰。”周士東説,此外,還要大力發展公共交通,保證慢行空間。
薛興海認為,無軌電車也是治堵的有效措施。薛興海説,無軌電車項目方案進行了調整,目標是結合公交專用道,打造一個典型的公交客運走廊。據了解,“山東泉城綠色現代無軌電車公交示範項目”于2016年2月列入亞洲開發銀行貸款2016-2018年備選項目規劃以來,目前項目建議書已經獲得省發改委批復,相關支援性文件正在加快編制。通過該項目,濟南將引入世界先進的城市公共交通規劃、建設及運營管理的理念和技術,實施現代無軌電車網路建設等七大工程,全面提升城市公交服務能力和水準,為城市的持續健康發展提供交通支撐。
（齊魯晚報·齊魯壹點記者喻雯王皇 孟燕 唐園園 實習生 劉晶榮）
