（記者 劉子帆 濰坊臺 王洪英）我們都知道，出了交通事故，肇事方要賠償；買了保險的，保險公司要賠付；但如果肇事車輛沒有保險，傷勢嚴重又急需救治，而家庭困難拿不出救命錢，受害者生命岌岌可危，家屬往往束手無策。遇到這樣的情況，你知道可以申請交通事故救助基金嗎？
山東人民廣播電臺《新聞焦點》記者最近對山東省多地交通事故救助基金的墊付工作做了調查，2016年濰坊市總共墊付三千多萬元救助基金，佔全省墊付額的三分之一以上。那麼交通事故救助基金是從何而來？申請程式是怎麼樣的？在濰坊當地的社會反響如何？
肇事車逃逸無力承擔醫療費 濰坊公安局 發放 八萬救助金
2016年10月18日，濰坊市昌邑縣的于樹關像往常一樣，下班之後騎上摩托車往家走，但由於霧霾天氣，能見度並不高，他騎得小心翼翼。然而，不知道什麼時候也不知道是什麼車，將於樹關重重的別倒，他在一瞬間失去全部知覺，倒在路邊昏迷了過去。醒來之後，他只看到自己躺在醫院，病床旁是泣不成聲的妻子和兒子，而他的右腿，因為這場突如其來的事故，已經被截肢了……
于樹關的妻子王福華回憶起幾個月前丈夫出事的情景就泣不成聲。“再差幾分鐘就沒有命了，全淌盡了血，當時根本就沒有命，萬分之一的希望，就是及時送到這個地方來，再晚半個小時就直接沒有命了。”
于樹關一家並不富裕，但上有80多歲的老人，下有勤勞懂事的兒子，如果沒有這場事故，整個家庭也平安幸福，然而這場毀滅性的事故之後，所有的重擔全都落在了妻子王福華的肩上，高額的醫療費讓他們擔負不起。
王福華告訴記者，“肇事車逃逸，壓得很慘，右腿截肢，會陰部撕裂碾壓，反正做了三遍手術了，將近四十萬了，支付不起了，沒有能力承擔了。後續還有好幾遍手術，還有治療費，真是家庭困難。”
面對無力承擔的醫療費，王福華瀕臨崩潰，正當她要絕望的時候，交警告訴她，像于樹關這種情況，可以申請濰坊市交通事故救助基金，這讓王福華的心中重新燃起一份希望。於是，她立刻通過濰坊市八九醫院向濰坊市公安局救助辦申請了八萬元救助金。
王福華説，這筆錢，就是救了于樹關一命的救命錢，多虧了濰坊市坊子區公安分局救助辦，他們在得知情況之後及時反應處理，情況才沒有惡化。
帶著王福華一家誠摯的謝意，記者見到了當初辦理于樹關這一案件的坊子區公安分局救助辦主任王堃，他告訴記者，救助基金及時落到實處才能真正救人一命。“我們接到事故處理部門的案情救助申請之後，立即和他家屬聯繫，實際情況了解到傷的很厲害，在八九醫院繼續手術，生命有危險，家庭也比較困難，然後我們立即啟動程式，我們打過錢去以後，就正好做上大的手術了。”
救助基金來源 ： 提取交強險的百分之一到三 省裏統籌向各地市撥付
濰坊市交通事故的每一筆救助基金，都切實給傷者以重生，給家屬以希望。濰坊市公安局救助辦主任劉華選告訴記者，濰坊市的交通事故救助基金在山東省內是開展的比較早的，墊付的數額也比較多。從2014年至今，濰坊市公安局救助辦共墊付了3092起交通事故，共5733多萬元；尤其是在2016年，墊付了1762起交通事故，總墊付金額為3357多萬元。他們把生命從死亡線上拉了回來，幫助了許多急需救助的家庭。
談到濰坊市交通事故救助基金的來源和比例，劉華選説：“提取交強險的百分之一到三，由省裏統籌，然後向各地市財政撥付，然後財政再打到我們這個賬戶上。”
用途和去向： 住院的搶救費用和死亡的喪葬費用
即便救助基金的款項數額比較大，但每一筆救助金的用途和去向都十分明晰，濰坊市救助辦副主任科員李久文説：“這個救助基金呢主要分兩塊，一個是在醫院裏住院的搶救費用，一個呢是死亡的喪葬費用。為了保證陽光下運作，這個錢不打到個人賬戶上，就在醫院裏，你花了多少錢，符合救助的多少錢，我給你篩出個數來，然後打到醫院裏去，這個錢你個人不用交了，就是基金給你交了，出了院就直接回家了。死亡的這一塊也是這樣，喪葬費用包括四塊：儲藏、運輸、冷藏、火化，我們都給交了。這個對交通事故的處理確實起到了促進作用。”
什麼情況之下可以申請交通事故救助基金
那麼，什麼情況之下可以申請交通事故救助基金呢？李久文説，按照目前的規範，單方事故不符合救助條件，其他的所有交通事故都符合救助條件。在治療終結十個工作日內都可申請，墊付的費用原則上是72小時以內的搶救費用，總金額最高為10萬元。濰坊市公安局救助辦科員王加臣也給記者詳細講解了救助基金的墊付方式，傷者家屬經由交通部門或醫療機構進行申請，經過救助辦縝密又高效的核實後，救助基金直接墊付到傷者接受治療的醫院，無需通過個人賬戶，這樣一來，不僅加快了基金墊付的速度，更是最高效率最大程度地挽回了傷者的性命。“先由醫療機構提起申請，經過我們下面區的救助網點初步的受理、初審，上傳到我們濰坊市公安局救助辦，救助辦這邊由專業的臨床醫學人員對救助費用進行立算審核，領導們審批完了，財務就會把錢打給醫療機構或者殯葬機構，因為這是兩塊費用。”
交通事故救助基金 墊付容易追償難
交通事故救助基金對於受害方來説，無異於是雪中送炭的救命稻草，所以這筆救命錢通常在一個工作日內就能墊付到傷者所在的醫療機構之中，以使傷者得到及時的救助和治療，因此，救助基金的及時發放極大程度的避免了部分醫患矛盾、事故調處矛盾。然而，在實際運作操作的過程當中，也出現了管理瓶頸，那就是交通事故救助基金花出去了是否追償、誰來追償、如何追償。“我們也救助也追償，如果是對方有賠償能力，我們就啟動追償程式，再打回到市局的賬戶裏，救助款的總數呢再救助更困難的人，但是呢咱遇到的當事人確實沒錢。”
對於追償，基本上都由當地相關律師事務所的律師來負責具體事務，對於濰坊市救助基金追償比率較低的這一問題，山東傑然律師事務所主任肖燕告訴記者，當事人雙方、保險公司、公安部門、法院等相關部門，都要走訪都要溝通，“當事人在拿到墊付的救助基金後並沒有及時向救助基金辦公室和律師反饋案件的進展情況，那麼我們律師需要及時向保險公司、被害人還有駕駛員司機包括法院溝通，這樣及時把握案件的進展；再一個有的交通事故，案件雙方當事人經濟條件都不大好，還有一些就是保險都沒有入，這樣墊付了以後追償就比較困難，我們交警支隊就以第三人參訴進去”。
在汽車保有量逐年增加的今天，道路交通事故救助基金無疑是一項惠及民生，尤其是困難家庭的好事兒。據了解，目前在我國很多地方，交通事故救助基金有名無實、形同虛設，原因在於很多地方政府害怕一旦蓄水池裏的水放出去了，就覆水難收。就像濰坊市公安局救助辦劉華選主任所説，救助基金墊付容易追償難。
