德州新聞網訊（紀哲）日前，省政府印發《山東半島城市群發展規劃（2016-2030年）》。山東半島城市群”範圍覆蓋全省17設區市，空間戰略是構建“兩圈四區、網路發展”的總體格局。根據《規劃》，我市被列入大城市創建試點。“兩圈四區”即濟南都市圈、青島都市圈，煙威、東濱、濟棗菏、臨日四個都市區。濟南都市圈重點突出省會城市優勢，強化與周邊淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城等城市同城化發展。《規劃》提出，到2020年，山東半島城市群總人口達到1.02億左右，城鎮人口6700萬。濟南、青島邁入特大城市行列，棗莊、威海、德州等8城市發展成為大城市。
根據《規劃》，將重點從空間、産業、交通、生態、設施和公共服務等六個“一體化”著手，構築山東半島城市群協同發展格局。《規劃》提出，推動城市群産業協同發展，著力構建錯位發展、分工協作的産業體系。作為設施支撐，《規劃》提出完善城市群交通網路，構建城市群3小時交通圈、都市區節點縣市1小時交通圈、設區市中心城區與周邊縣市1小時通勤圈。我省將組織編制都市圈（區）規劃，制訂近期行動計劃。同時，制訂支援城市群發展的具體政策，在項目安排、資金投入、土地保障等方面給予支援。
另據2月16日召開的全省中小城市培育試點和省級特色小鎮創建啟動電視會議消息，德州被列入濟南都市圈大城市創建試點。
以大開放促大發展
日前，《山東半島城市群發展規劃（2016－2030年）》出臺，作為濟南都市圈城市同城化發展的一員，德州被列入大城市創建試點。面對即將到來的政策、資源紅利，我們必須以更加積極主動的姿態、更加開放的格局搶抓新一輪發展機遇。
德州“南北借力、東西逢源”，構建大開放格局有得天獨厚的優勢，加之歷屆市委市政府持之以恒深化改革、擴大開放，近年來，我市在區域協同發展中取得的成績有目共睹。通過深度融入京津冀、實施“一區一圈一帶”戰略、融入“一帶一路”戰略，德州向北對接京津，向南融入省會，向東連接出海口，逐步形成了開放型城市發展格局。當前，一系列國家、省級發展戰略的出臺，帶來了前所未有的發展機遇。實現率先發展，各方蓄勢待發、當仁不讓。綜觀周邊，濟南、聊城、濱州等市紛紛出政策、定舉措、擴開放、謀融合，全力搶佔發展先機。我們也應該實施更加積極的開放發展戰略，以開放促發展、上臺階，加速協同發展示範區建設步伐。
構建大開放格局，既是外部環境的倒逼，也是城市發展的必然。當前，我市在結構調整、動能轉換、城鄉平衡發展、生態建設、脫貧攻堅等方面還面臨不少難題。很多具體問題，單靠自身力量，短期內難以解決或無法從根本上予以解決。必須以開放的思維和辦法來破解，通過全力拓展開放廣度和深度，獲得發展所必需的資金、技術、資源、人才，取人之長補己之短，從根本上打破制約發展的天花板。
開放格局的形成源自開放的姿態、務實的舉措。要自覺把德州放到全省、全國發展戰略中去謀劃未來，用心思量，精準定位，實施錯位發展，確保在同類地區、優勢領域率先發展。要樹立長遠發展理念，不斷完善合作機制，推進合作深入開展。要在“引進來”的同時，鼓勵企業“走出去”開拓國外市場，堅持用好國際國內兩個市場、兩種資源，在更廣範圍、更寬領域、更深層次上開展合作交流，形成全方位對外開放格局。近年來，我市加大對東盟開放合作力度，全力打造中國北方對接東盟的重要節點城市，並逐步打開局面。可以説，多領域對接東盟，前景廣闊，大有可為。以低速電動車産業為例，即將出臺的新國標將會收緊國內低速電動車的安全管理控制。我市低速電動車産量佔全省總産量的1/3，體量大，面對行業趨勢下的大洗牌，企業在轉型升級的同時，也需要開拓更廣闊的市場。借鑒廣西貴港市打造中國－東盟電動車産業基地的做法，我們完全可以實現低速電動車産業向東盟市場的戰略轉移。
新常態下，開放程度決定發展速度。秉持開放包容理念、採取開放務實舉措謀區域合作，必將迎來發展大跨越。
□鄧靜
