2016年是“十三五”開局之年,也是推進供給側結構性改革攻堅之年。面對艱巨繁重的環保搬遷工作任務,市搬遷辦及各搬遷成員單位全面貫徹落實市委、市政府及搬遷指揮部關於老城區企業環保搬遷工作部署,統籌協調,狠抓落實,各項工作取得新進展。自啟動企業搬遷工作以來,青島始終將污染企業作為搬遷的重點,1月23日,記者從市老企業搬遷辦公室獲悉,截止到2016年底累計關停搬遷企業100戶,當年關停8戶,其中污染企業60戶。
8戶企業關停,新年再關8戶
為推進企業搬遷關停,市政府制定了全市搬遷關停工作計劃臺賬,市北區和李滄區政府建立了污染企業關停工作臺賬,市安監局、市環保局、市規劃局、市人社局、市國土資源房管局等部門實地查看恒基水泥、魯碧水泥、海灣水泥、索爾維白炭黑等重點企業關停進展情況,及時研究解決存在問題。
各部門實施了搬遷攻堅戰,針對魯碧水泥等18戶尚未關停的污染企業關停搬遷面臨的土地變現困難、資金短缺、新項目落地難等一系列難題分類研究提出解決措施,指導企業逐一制定了生産關停方案,明確關停措施和時間節點。
2016年,耐火材料、海灣水泥、魯碧水泥、恒基水泥、益青包裝、天豐造紙、鳳凰印染及首和金海(原料藥生産車間)等8戶企業實現關停。截至2016年年末,搬遷關停的企業達100戶,涉及污染企業60戶。計劃2017年再關停索爾維白炭黑、捷能汽輪機等8戶企業。
推進三大集團老廠區拆除
圍繞青鋼、海灣、紅星化工集團所屬的關停企業安全拆除工作,指導三大企業集團制定了嚴密詳實的拆除工作方案。加強現場督導和協調,幫助企業解決設備構築物拆除、土地規劃、環評中存在的問題和困難；建立安全拆除週報制度,每週督促檢查落實情況。針對拆除施工中環保問題,與市北區、李滄區政府簽訂了環保責任書,落實拆除施工的環保責任。
為推進搬遷企業原址地塊儘快收儲拍賣,以地變資,返還企業用於職工安置、新項目建設投資,搬遷辦加大統籌協調力度,努力尋求原址規劃條件和企業搬遷成本的結合點,保障企業搬遷資金需求。2016年,協調有關部門完成雙星貴州路等5個地塊規劃條件,東風化工、雙桃北廠區、泰能焦化、玖琦精細化工等地塊規劃調整提交城規委審議。收儲8戶搬遷企業9宗土地,預付海灣集團、東風化工、泰能焦化等6戶企業土地補償資金19.8億元。截至2016年年末,通過拍賣方式累計出讓43家搬遷企業原址土地53宗,收回土地面積約4100畝；已有5戶搬遷企業的原址土地轉型發展,其中,有10戶企業被區政府收購用於學校、醫院和文化創意發展。
6個搬遷片區完成土地出讓
結合城市規劃和周邊居民棚戶區改造以及公共設施配套建設需要,研究批復了22個搬遷片區實施整體搬遷改造,佔地1.5萬畝。截至2016年年末,鎮江路、長沙路、瑞普電氣、撫順支路、動力機械和黃海橡膠等6個搬遷片區完成土地出讓,中油葡萄酒廠片區和橡膠谷二期片區部分土地出讓,昌化路片區已發佈招拍挂公告。
截止到目前,初步統計,關停的污染搬遷企業,可使市區每年減少工業廢水排放量2318萬噸,佔市區排放總量的72%；減少COD排放量1805噸,佔市區排放總量的71%；減少氨氮排放量127噸,佔市區排放總量的71%；減少二氧化硫排放量5480噸,佔市區排放總量的23%；減少氮氧化物排放量5890噸,佔市區排放總量的30%；減少煙(粉)塵排放量15863噸,佔市區排放總量的80%。有效改善了市區環境空氣品質和水環境品質。
根據環保部門提供的數據,2016年1～12月份,市區細顆粒物(PM2.5)濃度降至45微克/立方米,同比改善11.8%；二氧化硫濃度降至20微克/立方米,同比改善28.6％；空氣品質優良率達到81.7％,同比提高4.4個百分點；1～11月份,全市省控河流水質穩定達到省政府規定的目標要求,氨氮等主要污染物濃度同比改善幅度居全省之首,市控重點河流水質進一步改善,氨氮等主要污染物濃度同比改善7.5%,海泊河、李村河等過城河流污水輸入顯著減少；膠州灣優良海域面積佔比達到71%,同比增加6.0個百分點,自2012以來已提升了18.1個百分點。半島記者 婁花
