22日上午8點半,中共濟南市章丘區第一次代表大會舉行。章丘區委書記劉天東代表中國共産黨章丘市第十二屆委員會向大會報告工作。
劉天東在報告中指出,這次大會是在章丘撤市設區開啟新征程、全面建成小康社會決戰決勝新階段召開的一次十分重要的會議。這次大會回顧總結了第十二次黨代會以來的五年工作,研究部署今後五年的奮鬥目標和主要任務,並將選舉産生中共濟南市章丘區第一屆委員會和紀律檢查委員會,把握撤市設區重大機遇,努力建設産業發達、環境優美、人民幸福的濟南東部新區。
完成一般公共預算收入50.9億
劉天東在報告中總結説,章丘2016年完成一般公共預算收入50.9億元,是2011年的1.7倍,年均增長10.8%；預計完成生産總值945億元、固定資産投資676億元,分別是2011年的1.6倍、2.9倍,年均分別增長9.9%、24%。稅比由56.6%提高到70.3%。位列2016年度全國中小城市綜合實力百強縣(市)第29位、最具投資潛力百強縣(市)第6位。目前規模以上工業企業達到588家、凈增186家,預計2016年完成銷售收入1844.3億元、利稅216.5億元,年均分別增長13.6%、19.7%。累計實施技改項目565個,預計完成投資629.9億元。高新技術産業産值佔比提高到44.5%。
此外,章丘在全國縣(市)率先完成煤炭産業整體退出,職工安置、企業轉型協調推進,位列2016年中國工業百強縣(市)第32位。
累計完成舊改棚改255萬平方米,國道309收費站遷建、省道102收費站撤銷,文博中心、新客運站、龍盤山公園、林蔭公園、繡江河公園等一批重點項目投入使用。國家環保模範城市通過復核,國家生態市通過驗收,繡源河景區獲評全球低碳生態景區,白雲湖獲評國家級濕地公園,成功創建“山東章丘國家森林公園”。
在全省率先實行“先看病、後付費”制度
五年來,章丘在全省率先成立旅遊發展委員會,開發區成功升級為國家級經濟技術開發區。累計引進各類項目193個,總投資1043億元；實施重點項目566個,完成投資1110.5億元。累計實際利用外資10.3億美元、出口總額31.8億美元。累計完成民生投入177億元,佔財政支出的70%以上。預計城鄉居民每人平均可支配收入分別達到33220元、18330元。養老、醫療保險並軌運作,各類社會保障標準逐年提高。率先實行“先看病、後付費”模式。率先實現城鄉公交一體化,投放公共自行車3000輛。
同時,全面從嚴治黨,黨的建設不斷加強。創新開展黨風廉政巡察、百姓電視問政、農廉“1+7”工作。
未來五年生産總值年均增長8%左右
劉天東強調,今後五年,是章丘全面建成小康社會的決勝階段,是撤市設區開啟發展新征程的歷史起點。
章丘撤市設區,由對接濟南發展到融合融入。濟南“四個中心”建設深入推進,兩條軌道交通、濟萊城鐵、旅遊路等重大交通設施規劃延伸到章丘,濟南“大東環”直接輻射章丘,高鐵北站加快建設,為章丘提供了借勢突破的廣闊平臺。
今後五年,章丘的發展定位是:建設以産業高地、宜居新區、文旅名城為主要特徵的濟南東部衛星城。聚焦區域聯動、産業轉型、城鄉統籌三大發展戰略,實施交通、生態、産業、城鎮四大提升工程。
産業高地,就是供給側結構性改革穩步推進,形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式,成為濟南東部現代産業集聚區和省會城市群經濟圈重要的經濟增長點。
宜居新區,就是“一河兩城”空間佈局更趨優化,都市型規劃建設管理水準加快提升,現代化山水園林特色日益凸顯。
文旅名城,就是千年古縣資源優勢充分挖掘彰顯,文化旅遊融合發展深入推進,高端文化教育品牌迅速崛起,城市知名度美譽度持續攀升,成為全省乃至全國重要的健康養老、文化教育主體功能區和全域旅遊重要目的地。
今後五年,章丘主要預期目標是:地區生産總值年均增長8%左右,一般公共預算收入年均增長10%左右,固定資産投資年均增長15%左右,新興産業産值、高新技術産業産值佔比分別達到15%左右和49%左右,提前實現城鄉居民每人平均收入比2010年翻一番和新標準下農村貧困人口的全部脫貧。
培育千億規模主導産業集群
報告還提出,今後五年章丘區的基本戰略是聚焦三大發展:一是聚焦區域聯動發展；二是聚焦産業轉型發展,推進産業向中高端邁進,努力實現由縣域經濟向城市經濟的轉型跨越；三是聚焦城鄉統籌發展。
另外,章丘區還要重點實施四大提升工程:
一是交通提升工程。積極對接省市重大交通規劃,抓好重要樞紐路網配套建設,規劃建設重大交通站點連接線,推進“公鐵水”立體交通無縫聯接,增強與省會中心城區的同城效應。
二是生態提升工程。按照南部保護明山秀水、中部彰顯泉城特色、北部打造田園風光的功能區定位,做足顯山露水、保泉造綠、凈化美化文章。
三是産業提升工程。堅持以提高發展品質效益為中心,做優做強新型工業,大力發展現代服務業,加快提升現代農業。
四是城鎮提升工程。牢牢把握新型城鎮化和城鄉一體化發展趨勢,實現城市精明增長。
未來五年,章丘區要培育1000億規模的主導産業集群,培育1—2個300億、2—3個100億規模的特色優勢産業集群。現代服務業增加值佔生産總值比重提高到15%左右。
東西展開：南北適度拓展
劉天東在報告中還指出,城市更新要以突出特色為基準,以重大交通設施為紐帶,東西兩翼展開,南北適度拓展。主城區突出泉城風貌,山泉河湖城有機融合,全方位做好泉水文章。
章丘要高效推進棚改舊改,更大力度拆違拆臨,營造疏密有致城市空間。持續做好建綠透綠,統籌山體公園建設。
向南突出山水風情,實施引黃補源工程,建設水體公園、濕地公園,完成章萊路改造工程,南外環與旅遊路聯通,加快濟萊高鐵南站建設和周邊開發。
向北突出田園風光,適度擴大泉水景觀區域,建設北外環,將繡江河生態片區、高鐵北站片區有機融為一體。
劉天東強調説,實現新藍圖,關鍵在黨,關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。章丘各級黨組織必須全面落實管黨治黨責任,為章丘新一輪發展提供堅強保障。
（生活日報記者 郭學軍）
