淄博市展開“村官直審”模式 全面推廣改革創新經驗(圖)

2017-04-10 10:02:49 來源:中國網山東 作者:馮曉晴 責任編輯:張靖浛 字號:T|T
摘要】淄博審計人結合淄博實際,摸索出一套行之有效、具有公信力的“村官直審”模式,在全國率先將審計對象由機關幹部延伸到村居幹部,成為農村和諧穩定和“兩委”換屆秩序的有力保障。

    中國網山東魯中4月10日訊(馮曉晴)本網從淄博市人民政府網站獲悉近日,中央黨校教授來我市調研全面深化改革工作,“村官直審”模式作為調研事項名列其中。早在2014年首屆國家治理高峰論壇活動中,我市“審計機關直審村官”模式就被評為中國政府創新十佳經驗。同年7月國家首次從制度層面將“村官”納入經濟責任審計的監督範圍。2016年“村官直審”模式在全省、全市總結推廣,如今在我市,該模式已全面創新展開。

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  淄博審計人結合淄博實際,摸索出一套行之有效、具有公信力的“村官直審”模式,在全國率先將審計對象由機關幹部延伸到村居幹部,成為農村和諧穩定和“兩委”換屆秩序的有力保障。

  2016年4月,全市推廣推介淄川區村居審計工作會議召開,淄川區以“村官直審”為模式的村居審計經驗作為全市十大改革創新經驗之一在全市範圍內推廣。市審計局整合國家審計、內部審計和社會審計三股力量,依據我市地域特點,形成了張店“三體”村居審計模式、高青“模組化”村居審計模式和沂源縣“自然資源資産+村居審計”模式等。同年9月成立了淄博市村居審計辦公室,負責全市村居審計工作的規劃、督導和考核等,真正形成上下貫通、左右聯動、一體運作、整體推進的“一盤棋”村居審計工作局面。

  2016年我市村居審計工作遍地開花成效顯著,全市審計機關“直審”村居102個,涉農專項審計9項,查出管理不規範金額11.31億元。

  張店結合實際情況,全面統籌政府審計、內部審計、社會審計三大審計主體力量,建立了以政府審計為主導、鎮辦內部審計為基礎、社會審計為補充的張店村居審計“三體”模式,實現村居審計“全覆蓋”,該模式得到了省委組織部督導組的高度認可。

  淄川制定出臺了《淄川區實施村居審計建立黨務工作督查制度試點方案》,與區紀委建立了紀審聯動工作機制,提升了村居審計的層次和水準。

  高青有767個行政村(居),每個村(居)規模雖然不大,但數量多,情況複雜,為緩解村居審計工作量大與審計資源有限之間的矛盾,整合審計資源,高青縣研究制定了“村居審計六大模組”,探索試行“模組化”村居審計的新方法。

  為確保村居審計品質,市審計局堅持以上率下,以幹帶訓的方式,結合年度計劃安排,加大涉農政策與資金審計力度,審計人員深入田間地頭,進村入戶,循著資金流向走,從政策要求、預算安排、資金撥付一直追蹤到項目、到個人,嚴肅查處侵害基層群眾利益的違法違規問題。通過市縣審計機關聯動,提高工作的針對性和規範性,擴大村居審計的權威性和影響力。各區縣堅持邊充實村居審計人員力量,邊統籌推進村居審計工作開展。結合年度審計計劃、黨委政府交辦任務等,積極“招兵買馬”壯大村居審計隊伍。同時市紀委、監察局在全市範圍內查處公款私存等問題,實施村居財務專項治理。市委組織部在《市委基層黨建工作整改落實方案》中,作為基層黨建重要抓手,推動“村官直審”工作。

  “市審計局將繼續鞏固提升全市村居審計改革經驗推廣推介成效,將貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前印發《開展領導幹部自然資源資産離任審計試點方案》,落實省委組織部下發《實施村級審計建立村級工作督查制度試點工作方案》,以村級審計為抓手,著力完善村級治理機制,推動從嚴治黨向基層延伸和完成今年的村居審計緊密結合。做到資源整合、資訊共用,形成攻堅克難的強大合力。還要抓好村級審計隊伍建設,做好村居審計服務地方發展穩定、村居換屆的結合文章,營造規範和諧穩定村居環境。”談到下一步我市村居審計的重點工作,市審計局黨組書記、局長勾東升如是説。

 

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