中國網山東魯中4月7日訊(馮曉晴 王亞楠 通訊員 張素華)本網從山東省人民政府網站獲悉，4月5日，環保部發佈今年3月份和第一季度京津冀及周邊區域“2+26”個城市空氣品質狀況。
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為切實加大京津冀及周邊地區大氣污染治理力度，環保部會同京津冀及周邊地區大氣污染防治協作小組及有關單位制定《京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案》，從産業結構調整、清潔供暖、工業污染防治等方面，對北京市、天津市兩個直轄市和河北、山西、山東、河南的26個城市今年大氣污染防治工作提出了一系列具體要求。根據這一方案，環保部將對這28個城市空氣品質改善情況實施按月排名，按季度考核。我省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤7市被列為京津冀大氣污染傳輸通道城市，均在28城之列。
按照方案要求，省環保廳會同省直有關部門、單位組織制定了實施細則，並於3月28日經省政府辦公廳印發實施。某種程度上，這7個傳輸通道城市(以下簡稱“7市”)是全省空氣品質的重災區，也是全省“氣質”改善的最大潛力所在。
在改善、仍較差
考察空氣品質，現在一般從兩個維度:一是空氣品質絕對值的好壞，二是空氣品質同比變化情況。“近年來，7市都採取了一系列有針對性的治理措施，空氣品質和過去相比取得了明顯改善。”省環保廳大氣處處長肖紅説，雖然從各項空氣品質指標的絕對值來看，7市仍然是全省的重災區，但這更多的是受能源結構、産業結構等歷史原因導致的污染物排放強度高，以及地理位置等自然環境導致的顆粒物本底值高等因素造成的，“在改善、仍較差，這正是7市空氣品質的一體兩面”。
近年來，我省通過生態補償、環保限批等一系列獎勵和約束機制，充分調動了各級黨委、政府治理大氣污染的積極性和主動性，推動全省環境空氣品質連續4年同比改善。據介紹，下一步，在積極爭取中央資金對全省加大支援力度的同時，也將進一步加大省級大氣污染防治專項資金支援力度，向傳輸通道城市和任務量較大的城市傾斜，做好區域大氣污染防治的保障工作。
治理應各有側重
肖紅表示，受能源結構、産業結構、工作基礎，以及地理位置等因素影響，7市大氣污染的原因不完全相同，下一步要採取的治理措施也不會完全一致。各市要在完成國家和省部署的“壓煤、抑塵、治氣、控車、增綠”等規定動作的基礎上，結合各自工作實際，有針對性地做好一些自選動作。
總體上，要加快推進全省燃煤機組和燃煤鍋爐超低排放、燃煤小鍋爐清零、違法“小散亂污”企業取締等工作，進一步強化工業污染治理。具體到每個城市，要有差別化的措施。比如，濟南市要更加突出建築工地、渣土運輸、道路保潔、露天燒烤等面源污染控制，以及機動車排氣污染控制等。淄博市、濱州市、聊城市要更加突出燃煤消費總量控制、工業污染治理、石化和化工行業揮發性有機物治理、散煤清潔化治理等工作。濟寧市要在現有工作基礎上，進一步加強網格化監管體系建設，實施精準治污。德州市要強化化工、鋼鐵、焦化和交通運輸污染防治。菏澤市要加大化工異味治理和産業轉型升級。
按照方案要求，環保部將把“2+26”城市考核和排名結果交由幹部主管部門，作為對領導班子和領導幹部綜合考核評價的重要依據，並且提出各市要建立鄉、鎮、街道黨政主要領導為“網格長”的監督制度。
部分加嚴措施擴至全省
據了解，我省實施細則除了嚴格落實方案關於7市的各項要求外，還對部分工作進一步加嚴，並將實施範圍擴大到全省。
關於取締違法“小散亂污”企業，國家要求我省7市在10月底前取締一半以上，而我省實施細則，要求全省17市10月底前基本完成取締工作。
關於燃煤小鍋爐“清零”，國家要求10月底前，濟南基本淘汰行政區域內的10蒸噸及以下燃煤鍋爐，其他6個傳輸通道城市建成區及縣城全面淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐，而我省實施細則，要求10月底前，濟南市基本淘汰行政區域內35蒸噸及以下燃煤鍋爐，其他6個傳輸通道城市和濰坊、泰安、萊蕪3市基本淘汰行政區域內10蒸噸及以下燃煤鍋爐，其餘7個市全面淘汰建成區和縣城10蒸噸及以下燃煤鍋爐。
同時，結合我省工作實際，提出部分方案中沒有的任務要求。如，燃煤機組和燃煤鍋爐超低排放改造，要求全省單機10萬千瓦及以上燃煤機組超低排放改造在今年6月底前要全部完成，完不成的實施停産整治;10月底前，7市要完成單機10萬千瓦以下燃煤機組超低排放改造;年底前，7市完成10蒸噸以上燃煤鍋爐超低排放改造或替代，其餘10個城市力爭完成單機10萬千瓦以下燃煤機組超低排放改造，10蒸噸以上燃煤鍋爐完成超低排放改造或替代的臺數達到80%左右。
火電行業採暖季錯峰生産的要求也擴大到全省範圍，除承擔居民供暖等保民生任務的外，7個傳輸通道城市10月底前未達到超低排放的燃煤發電機組(含自備電廠)全部停産，其餘10個市年底前未達到超低排放的燃煤發電機組自2018年1月1日起全部停産。
