政策有引導，法律有禁止，但11月份的點火數量卻創下新高——
黑龍江的秸稈為什麼還在燒？
黑龍江的秸稈在今年燒出了“新高度”。
根據環保部的監測顯示，今年11月份黑龍江地區的秸稈點火數量創下新高，由此産生的霧霾是否對華北地區造成影響也成為一個爭議話題。
禁燒秸稈不是個新鮮話題，年年都在説，但年年又都在燒。
那麼，到底為什麼非要“燒秸稈”呢？《工人日報》記者近日在黑龍江省幾個玉米高産地區進行了採訪。
秸稈，又是秸稈！
11月初，哈爾濱成為全國空氣污染最嚴重的城市。
環保部的數據顯示，11月3日至5日，東北地區有11個城市的AQI(空氣品質指數)小時值達到500，哈爾濱市、大慶市、綏化市等污染最為嚴重。其中，哈爾濱、大慶還因為啟動環境預警等級不夠而被環保部點名批評。
調查顯示，秸稈燃燒成了此次哈爾濱、大慶兩地空氣污染的元兇之一。
還是來自環保部的數據，根據衛星監測數據顯示，10月31日至11月6日，環境衛星共監測到秸稈焚燒火點756個，其中黑龍江省排名第一。
更出人意料的是，環保部將幾乎同一時間段華北地區出現的霧霾也歸結為來自黑龍江。隨後，有媒體刊發了“黑龍江的霧霾能否跨省遷移”的報道。
其實，霧霾對於黑龍江來説並不是新鮮物。
前幾年，哈爾濱連續在10月20日出現嚴重霧霾天氣，而這一天也恰好是哈爾濱每年供熱開栓的日期。今年供熱開始之前，哈爾濱市就表態要嚴查供熱用煤。今年供暖的前幾天，哈爾濱沒有出現霧霾天。直到11月初，今冬的首場霧霾出現，“燒秸稈”連續多年出現在環保、氣象部門對當地霧霾成因的分析結論中。
記者在今年入冬前後幾次進出哈爾濱的火車上發現，入夜之後，城市周邊地區總是火光點點。
禁燒秸稈的宣傳年年在做，燒秸稈的危害也年年在説。今年10月8日，黑龍江省人民政府辦公廳就下發了《黑龍江省禁止野外焚燒秸稈改善大氣環境品質實施方案》，可秸稈的火光依舊閃亮。
“不燒？只能是燒”
“不燒咋整啊，只能是燒。”一位村民説。
今年，黑龍江省肇東市加大了對秸稈焚燒的整治力度，當地媒體甚至首次報道出了有村民因為燒秸稈而被拘留的新聞。
一位因燒秸稈而被拘留的村民的家人在接受記者採訪時説，“想不明白這個秸稈要是不燒，能怎麼辦？”
這位村民告訴記者，今年秸稈禁燒的力度明顯大於往年，路邊挂了宣傳條幅，派出所也總有人下來，鄉鎮幹部更是挨家挨戶通知，街上“大喇叭”也天天在喊。
據了解，在這種情況之下，“頂風”放火而被拘留的村民也是酒後才點的火，他的理由是：“地裏的秸稈要是不燒，開春就沒法種。”
為了種地，農民們選擇燒秸稈，但如果秸稈不在地裏燒，該如何處理？
記者在黑龍江省的哈爾濱市雙城區、肇東市等玉米種植面積較大的地區採訪時發現，各地都在路邊拉起了條幅，告知村民：“焚燒秸稈污染大氣，秸稈還田肥沃土地”“焚燒秸稈地減産，回收利用能賺錢”……雙城區通過農業局下發“告知書”，呼籲農業企業等“積極推廣秸稈還田技術，探索秸稈飼料化、基料化、能源化等綜合利用新模式”。
落地，關鍵是落地！
讓農民糾結的是，這些合理處理秸稈的良好願景卻難以在現實中“落地”。
其中第一大阻礙是秸稈的收集。
每年秋季玉米被聯合收割機采收之後，被打碎的秸稈如果不用打包機，很難從地裏清理出來。動輒幾萬元甚至十幾萬元的打包機也很難成為村民家的“標配”，誰來提供打包機就成了大問題。
記者在肇東市的辰喜囤、閻家囤等地採訪時了解到，這些“屯”都沒有打包機。
“落地難”的第二個原因是，就算是有了打包機，這些打包好的秸稈又難以派上用場。
哈爾濱市雙城區的大白家村附近曾有一家秸稈再利用工廠，當地一位李姓的村民告訴記者，“廠子黃了好多年了。”
打好包，秸稈就堆在田邊，至於下一步怎麼用，村民們不清楚。
有的地方提出，採用深翻地的辦法，將秸稈還田。據雙城區農委方面的人員介紹，目前該區農委有十幾臺德國産的深松起壟的機器，可以深入地下3米。
但對此，不少村民表示不認可，他們擔心的是，翻入地下不充分的秸稈會阻隔種子與土地的接觸，影響種地。
於是，就有了“落地難”的第三個原因：思想認識上不對接。
採訪中多位村民坦言，今年不讓燒那就明年開春燒。“開春兒的時候，抓得沒有這麼嚴。不燒，讓老百姓怎麼種地啊！也沒人來收這‘玩意兒’。”一位村民説。
禁止，只能禁止？
“在咱們北方，秸稈還田不一定是最好的辦法。”一位不願具名的鎮幹部告訴《工人日報》記者，就算是田間的秸稈被翻到60釐米以下，不影響種田，但是考慮到北方冬季時間長，秸稈腐爛、發酵慢，這也不是一個最好的解決辦法。
“比較合理的解決辦法是，將秸稈統一收集起來做飼料、做板材、做燃料。”這位鎮幹部告訴記者。
《工人日報》記者去年曾就生物質鍋爐的問題進行採訪時發現，哈爾濱市場上多家生物質鍋爐銷售商因為“燃料短缺”的問題而撤銷經營點。
一方面是市場的需要，一方面是村民不燒就無處可送的“廢物”，二者之間的橋梁誰來搭建？
這位鎮幹部告訴記者，目前他們鎮出現了一個新興職業：秸稈經紀人。
“鎮裏有企業需要秸稈作為原料，這些經紀人專門出去找誰家有秸稈，然後帶著機器過去打包。”這位鎮幹部還向記者透露，目前全鎮只有這麼一個企業，也只有一名秸稈經紀人，一切都在試水階段。
為什麼秸稈焚燒多年了，一個以玉米為主要農作物的鎮子今年才出現一人一廠的試水？
這位鎮幹部表示，這可能“跟領導的重視有關”，“這個唯一的秸稈利用企業都是在弄了3年多之後，今年才投入使用的。”
黑龍江省人大代表王慶革經過多年調研得出結論，目前黑龍江省在秸稈利用方面存在秸稈利用企業過少，技術不配套，收儲運輸服務體系不完善，秸稈市場零散收購，缺乏統一管理等問題。
“燒秸稈這事兒，大前年重視，前年不太重視，去年重視，今年更重視，估計以後就應該會盯住不放了吧。只要上面重視了，下面的工作也就好做了。”前述鎮幹部説。
