資料圖。周毅攝
中新網11月18日電中國健康教育中心主任、黨委書記李長寧18日在衛計委新聞發佈會上介紹了《關於加強健康促進與教育的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)的有關情況。他表示，《指導意見》提出，到2020年全國居民的健康素養水準要達到20%，重大慢性病過早死亡率比2015年要降低10%。
李長寧指出，當前由於工業化、城鎮化、人口老齡化、疾病譜、生態環境、生活方式不斷變化，居民的健康面對多種疾病的威脅，特別是與生活方式密切相關的慢病呈井噴之勢，人群的健康受到了社會、經濟、環境、個人特徵、行為等多種因素的影響。單靠衛生計生部門無法面臨這些挑戰，需要擁有健康促進綜合治理理念，促使每個部門各司其職、步調一致、共同應對。實踐也證明了加強健康促進與教育，提高人民的健康素養，是提高全民健康水準最根本、最經濟、最有效的措施之一。
為了全面的加強我國健康促進教育工作，國家衛計委等十個部門聯合製定下發了《關於加強健康促進與教育工作的指導意見》。在起草過程中，衛計委堅持大衛生、大健康的理念，強調多部門協作，目的是充分調動相關部門的力量，發揮健康促進與教育在推動健康中國建設，提升全民健康水準當中的作用。在文件制定過程當中，衛計委反覆的徵求了健康促進、健康教育、衛生政策、公共衛生等領域專家的意見，也多次徵求了相關部門和相關專業機構的意見。
他介紹，《指導意見》一共分為七個部分，第一部分是總體要求，第二至第六部分為主要的工作，第七部分為主要措施。在總體要求部分，提出了加強健康教育的指導思想、基本原則和主要目標。要與人民群眾的健康需求為導向，以提高人群健康素養水準為抓手，以健康促進教育體系建設為支撐，著力創造健康支援環境、倡導健康生活方式，努力實現以治病為中心向健康為中心的轉變。促進全民健康，推動健康中國建設。明確提出健康促進工作要堅持以人為本，堅持政府主導，堅持大健康的理念，堅持全員參與的原則。
他表示，《指導意見》明確了“十三五”期間健康促進與教育工作的主要目標，針對普及健康生活方式提出了量化指標，文件提出，到2020年全國居民的健康素養水準要達到20%，重大慢性病過早死亡率比2015年要降低10%，同時也提出要進一步完善健康促進與教育工作的體系，把健康融入所有政策策略得到有效的實施，健康促進縣區、學校、機關、企業、醫院和健康家庭等建設的活動要取得明顯的成效，初步形成了有利於健康的生活環境。
他進一步指出，圍繞著如何實現這些目標，《指導意見》從五個方面提出了工作的要求。一是推進把健康融入所有政策，主要是要宣傳倡導將健康融入所有政策的策略，推動各級政府建立把健康融入所有政策的長效機制，並要求各地針對威脅當地健康居民的主要問題，研究制定綜合的防治策略和干預措施，開展跨部門的健康行動。這是要強調跨部門的健康行動。
二是要創造健康的支援環境。主要是要加強農村地區、學校、機關、企事業單位、醫療衛生機構、社區和家庭健康促進與教育工作，並著力營造綠色安全的健康環境。
三是培養自主自律的健康行為，主要是要倡導健康的生活方式，積極推動全民健身，高度重視群眾的心理健康問題，大力弘揚中醫藥的健康文化。
四是營造健康的社會氛圍，主要是廣泛的開展健康知識和技能傳播，做好健康資訊的發佈和輿情引導，培養“弘揚健康文化、人人關注健康”這樣的一個社會氛圍。
五是加強健康促進與教育體系建設，主要是要建立健全與健康教育專業機構為龍頭，以基層醫療衛生機構、醫院、專業公共衛生機構為基礎，以國家健康醫療開放大學為平臺，以學校、機關、社區、企事業單位、健康教育職能部門為延伸的健康促進與健康體系，加強健康促進與教育人才隊伍建設。
