芬蘭政府25日表示,該國明年起將就向每位公民發放560歐元月工資的“全民基本收入計劃”進行試驗。法新社稱,雖然“全民基本收入”引發廣泛爭論,但芬蘭希望成為實踐這一構想的首個歐洲國家。
據《國際財經時報》網站英國版26日報道,根據計劃,芬蘭政府將在試驗中對2000名隨機挑選的“工作年齡”芬蘭公民發放560歐元(約合人民幣4200元)月基本收入。芬蘭社會保險局將負責開展這一試驗。同時,芬蘭政府還將建立未獲得基本收入的對比組進行比較。瑞士《巴塞爾日報》26日稱,試驗計劃將於9月9日前公開諮詢後正式確定。瑞士《商報》稱,此前芬蘭政府曾透露,隨著計劃推行,該國公民每月全民基本收入金額可能將提高到每月800歐元。
法新社稱,此次試驗是為了踐行芬蘭總理西皮萊此前的承諾。芬蘭衛生和社會事務部在聲明中稱,“基本收入計劃的主要目的是促進就業”,本項計劃的目標是用可持續的方式簡化複雜的福利制度。德國財經網稱,芬蘭人實施全民工資後,現有的失業金、住房補貼等社會福利補助金將取消。
瑞士廣播電視臺稱,今年6月,瑞士人在公投中否決了國家每月無條件向成年人支付2500瑞士法郎(約合人民幣1.7萬元),向兒童支付625法郎(約合人民幣4300元)的構想。許多瑞士人認為,這會讓瑞士人變懶,國家變窮。與很多國家相比,芬蘭民眾對全民基本收入計劃的看法更為正面。有民調顯示,69%的芬蘭人贊同這一計劃。但不少人認為,基礎收入額度為每月1000歐元更為合適。
事實上,發放全民基本收入對芬蘭民眾並非“增加福利”。據記者了解,芬蘭的全民基本收入計劃不會像瑞士一樣舉行全民公投,而是在政府層面推進。這項計劃實際是為了改革福利制度,減少政府財政負擔。芬蘭的福利制度非常複雜,比如失業救濟金就有很複雜的計算公式,與失業者此前的收入等掛鉤。改革不僅不會養懶人,還會促使一些人進入勞動市場,因為全民基本收入的數額會低於很多人領到的失業救濟金等社保。
芬蘭經濟2012年開始衰退,還未完全恢復。目前,芬蘭失業率為9.3%,年輕人失業率更是高達20.9%。德國N24電視臺説,曾以創新領域和教育著稱的芬蘭現在成了“歐洲病人”。若芬蘭的500萬人口每月獲得800歐元基本收入,芬蘭政府的財政預算將是480億歐元。2014年,芬蘭的社會福利支出高達660億歐元。顯然,全民基本收入計劃可節省政府開支。
德國《經濟新聞報》稱,芬蘭已邁出全民基本收入的第一步,成為歐洲福利改革的先鋒。此前,荷蘭在烏特勒支市開展了基本收入試點項目,瑞典也正討論相關計劃。全民基本收入未來或將成為歐洲福利政策的新樣本。記者柳月 青木 李萌